為了打通改革“最后一公里”,對(duì)或明或暗地為改革設(shè)障的做法,必須上升到守紀(jì)律、講規(guī)矩的高度,堅(jiān)決予以糾正

　　全面深化改革正在步步推進(jìn),十八屆三中、四中全會(huì)列出的80類500多項(xiàng)改革部署,不少都已從“路線圖”變成“施工圖”,福澤百姓。但毋庸諱言,在全面深化改革的過程中還存在“中梗阻”現(xiàn)象,尤其一些地方和部門“無利不落實(shí)”的做派,更讓百姓的改革“獲得感”打了折扣。

　　“中央的政策是好的,但地方?jīng)]有認(rèn)真執(zhí)行�！边@種說法雖然過于絕對(duì),但的確并不鮮見。比如,中央政府力推簡(jiǎn)政放權(quán),但流程繁瑣、手續(xù)復(fù)雜,依然是百姓去政府辦事的普遍感受,關(guān)于去政府辦事“很麻煩”或“比較麻煩”、辦事流程“繁雜”和“比較繁雜”的吐槽比比皆是。政府不斷公布簡(jiǎn)政放權(quán)的清單,何以百姓仍然覺得“不解渴”?多地基層干部曾告訴新華社記者,簡(jiǎn)政放權(quán)后有的部門“一放了之,躺倒不干”,放松監(jiān)管和服務(wù),存在不作為、慢作為現(xiàn)象,“干部不緊不慢,百姓急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)”。

　　揆諸現(xiàn)實(shí),一些增民利解民憂的改革舉措,百姓在《新聞聯(lián)播》里看得見,在報(bào)紙上讀得到,但就是享受不了。無論“新市民”抱怨“我的孩子為何入學(xué)這么難”,還是民企感嘆“銀行就是不給我貸款”,都是改革受阻于“最后一公里”的真切表現(xiàn)。今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,關(guān)鍵要消除“中梗阻”導(dǎo)致的改革膠著局面,讓一批叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的改革硬招實(shí)招“落地”。

　　之所以出現(xiàn)“中梗阻”,說到底,是因?yàn)楦母镞M(jìn)入深水區(qū)必然涉及更復(fù)雜的利益博弈和利益調(diào)整。改革是給百姓的切身利益“做加法”,但那些在改革中被“做減法”的既得利益者,很容易成為改革掣肘因素。要貫徹習(xí)近平總書記的要求,把改革方案的含金量充分展示出來,讓人民群眾有更多獲得感,就必須向“無利不落實(shí)”的做派亮劍。

　　“無利不落實(shí)”的突出表現(xiàn)是,一些地方和部門對(duì)局部利益和部門利益戀戀不舍,對(duì)于中央的改革部署選擇性落實(shí)、象征性執(zhí)行。對(duì)自己被削權(quán)減利的改革方案,故意動(dòng)作遲緩,簡(jiǎn)政不徹底、放權(quán)不到位、明減暗不減、明減實(shí)合并、放小不放大、放虛權(quán)不放實(shí)權(quán)等現(xiàn)象頗為普遍�！坝欣蛨�(zhí)行,無利不落實(shí)”,很容易使得改革陷入“上下熱中間冷”的困境。

　　由于“無利不落實(shí)”,一些地方和部門不僅自己為改革設(shè)障,而且還千方百計(jì)阻擾基層的改革創(chuàng)新。此前,《新華每日電訊》就曾報(bào)道過一個(gè)案例:去年11月,哈爾濱鐵路局在全國(guó)率先取消了出站口重復(fù)檢票,贏得一片喝彩。但這項(xiàng)便民利民改革僅推進(jìn)一個(gè)月,就迫于種種壓力而被變相叫停。

　　“無利不落實(shí)”的另一個(gè)突出表現(xiàn)是,隨著治理“亂作為”力度的不斷加大,改變了官場(chǎng)的政治生態(tài)和“游戲規(guī)則”,一些為官者帶著變相對(duì)抗的情緒“不作為”,不僅缺少主動(dòng)推進(jìn)改革的意愿,更以各種理由搞“懶政”,對(duì)改革措施的落實(shí)念起了“事不關(guān)己,高高掛起”的“拖”字訣。

　　全面深化改革就是要“讓人民群眾有更多獲得感”,人民群眾的“獲得感”是檢驗(yàn)改革成效的試金石。而一些事關(guān)百姓切身利益的改革之所以進(jìn)展比較緩慢,都是因?yàn)樵谕七M(jìn)過程中遭遇了“中梗阻”,即使中央給出了明確的“路線圖”和“時(shí)間表”,一些地方和部門也因復(fù)雜的利益糾葛,擔(dān)心多、動(dòng)作小、進(jìn)展慢、效果差。

　　為了打通改革“最后一公里”,對(duì)或明或暗地為改革設(shè)障的做法,必須上升到守紀(jì)律、講規(guī)矩的高度,堅(jiān)決予以糾正。在推進(jìn)改革的問題上,“中梗阻”就是不守紀(jì)律不講規(guī)矩。與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,各地各部門對(duì)任何不利于增進(jìn)百姓“獲得感”的“中梗阻”,都要以壯士斷腕的決心猛藥去疴。如此,改革舉措才不會(huì)“堵”在路上,改革紅利才不會(huì)“截”在途中。