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全面推進(jìn)依法治國(guó),必須走對(duì)路,要始終堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,最根本的是必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
一個(gè)國(guó)家的法治方向取決于政治方向,法治道路決定于國(guó)家根本政治制度。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂,是我們的法治同西方資本主義國(guó)家法治的最大區(qū)別。
在思想認(rèn)識(shí)上,我們要警惕兩個(gè)陷阱,搞清一個(gè)問(wèn)題。
一是“黨大還是法大”的陷阱!包h大還是法大”是一個(gè)政治陷阱,是一個(gè)偽命題。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量。在當(dāng)今中國(guó),沒(méi)有其他什么政治力量大于中國(guó)共產(chǎn)黨。中國(guó)共產(chǎn)黨的大和小、地位高和低,可以從當(dāng)今中國(guó)政治力量的比較分析來(lái)看,但不能也不可以把長(zhǎng)期執(zhí)政的政治領(lǐng)導(dǎo)力量同法律制度權(quán)威作比較。這種類比不是偷換概念的低級(jí)錯(cuò)誤,根本目的就是要設(shè)下“政治陷阱”,宣揚(yáng)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和法治國(guó)家的根本對(duì)立。我們說(shuō)黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)核心作用,是從黨作為執(zhí)政整體而言的,黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律,黨自身也在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng); 就像黨制定和實(shí)施黨章黨規(guī),黨的各級(jí)組織和全體黨員都要遵守一樣,這同“黨大還是法大”,沒(méi)有什么直接關(guān)系。進(jìn)一步說(shuō),憲法法律一旦制定實(shí)施,每一個(gè)黨政組織、每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,都必須嚴(yán)格遵守服從,這本身就是黨的要求、黨的規(guī)矩和紀(jì)律。任何地方、部門和單位的黨政組織、每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都不能以黨自居,更不能把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為個(gè)人以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的擋箭牌。二是西方“憲政”的理論陷阱。堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó),堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。我們強(qiáng)調(diào)的依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政,不是西方所謂的“憲政”。但是,有些人千方百計(jì)搞忽悠,提出這就必須學(xué)習(xí)西方“憲政”制度。他們所謂的“憲政”就是以多黨制、三權(quán)分立等西方政治制度為前提基礎(chǔ)的,其目的就是要利用所謂“憲政”,把中國(guó)引向架空中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的歧途。我們千萬(wàn)不能糊涂。
搞清一個(gè)問(wèn)題,就是權(quán)力必須受制于法律,權(quán)大還是法大是真命題。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),權(quán)與法的關(guān)系,始終是個(gè)大問(wèn)題,也是永恒的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)守法律、依法用權(quán)。如果私心泛起,私欲膨脹,把法律紀(jì)律拋到腦后,最終必然違法違紀(jì),走上犯罪不歸路。處理好法與權(quán)的關(guān)系,既要嚴(yán)肅教育干部,增強(qiáng)宗旨意識(shí),又要完善制度,把權(quán)力真正關(guān)進(jìn)制度的籠子,依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力,制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力。尤其要強(qiáng)化法律和制度的實(shí)施,嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)矩,做到有違必查、違紀(jì)必處、違法必究。
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