隨著反腐工作向制度化階段推進,“不敢腐、不能腐、不想腐”的官場新文化正在形成,反腐“治標”已經(jīng)初見成效

　　每年底,《咬文嚼字》雜志編輯部評出的“年度十大流行語”,都是人們回望過去一年的關(guān)鍵詞。在今年的榜單上,不僅“拍蠅打虎”名列第三,與反腐密切相關(guān)的“斷崖式”和“你懂的”也榜上有名。這樣一份榜單,與公眾的感受大致吻合——在即將過去的2014年,中央的鐵腕反腐已經(jīng)成為一種最受關(guān)注的“新常態(tài)”,反腐一直處于進行時狀態(tài)并且不斷加力,許多吏治新探索正在成為制度。

　　中國高度重視反腐敗,歷來也出臺了一系列反腐防腐的制度。但客觀而言,以往反腐工作的成效與民眾預(yù)期有一定差距,有不少反腐行動最終都是刮完一陣“反腐風(fēng)暴”就偃旗息鼓了。風(fēng)暴過后,腐敗現(xiàn)象往往卷土重來,在有些方面甚至更甚于從前。不管是高居“廟堂”的領(lǐng)導(dǎo)人,還是身在“江湖”的老百姓,都已經(jīng)意識到了腐敗對國家未來的威脅。

　　雖然人們常說這是一個觀念日益多元的社會,但是,當歷史的指針走到2014年的末端,舉國上下對腐敗危害和反腐重要性的共同認識,無疑達到了一個新的高度。無論是目不識丁的鄉(xiāng)野村夫,還是起早貪黑的出租車司機,甚至是一些涉世未深的小學(xué)生,如今都能或多或少談點反腐相關(guān)的話題,也大都知道中紀委書記王岐山的大名。僅從這一點便知,2014年的“拍蠅打虎”工作,確實深得民心。

　　回望2014年,“幾乎每隔幾天就會有官員落馬”已成常態(tài),有媒體甚至概括出了中紀委“周一拍蠅,周末打虎”的規(guī)律。從十八大到十八屆四中全會召開,中國反腐正在以改革開放以來前所未有的力度,不斷打破“禁區(qū)”和“慣例”。今年以來,在中央反腐成績單上,除周永康、徐才厚外,另有30多名中管干部因涉嫌嚴重違紀違法接受組織調(diào)查,其中既有省一級地方黨委政府的負責人,也有中央部門單位“一把手”,既有中央企業(yè)的老總,也有紀檢系統(tǒng)的干部。

　　反腐成績單上的數(shù)字每增加一個,對各級官員的震懾就增加一分,民眾對執(zhí)政黨的擁戴也就會增加一分。但是,人們?nèi)圆幻鈺幸恍┮苫?當前這種“給力”的反腐行動能夠持續(xù)多久?是否又會成為“一陣風(fēng)”?尤其2014年以來,“反腐影響經(jīng)濟穩(wěn)定”“反腐影響干部士氣”之類的雜音在社會上廣為流傳,“越反腐敗越多”“反腐要提防打老虎們聯(lián)手反撲”等言論層出不窮,更讓一些人心里沒底。

　　所幸的是,中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于反腐常態(tài)化的表態(tài),給公眾吃下了定心丸。無論是習(xí)近平還是王岐山,都曾在不同場合表達過將反腐進行到底的決心。“有腐必反,絕不養(yǎng)虎為患”“對踩紅線、闖雷區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部要零容忍”“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上”“腐敗沒有特區(qū),反腐沒有禁區(qū)”“當前反腐以治標為主,為治本贏得時間”等鏗鏘有力的表述,意味著今后的反腐工作仍將保持高壓態(tài)勢。

　　行勝于言,除去對反腐倡廉的三令五申,從中央到地方,都在反腐制度建設(shè)層面有諸多實質(zhì)性探索。比如,在進一步執(zhí)行中央巡視組制度的基礎(chǔ)上,2014年又啟動了專項巡視工作；比如,對法外之地亮劍,推出多項提升反腐法制化水平的舉措；再比如,APEC會議通過了《北京反腐宣言》,G20會議通過《布里斯班行動計劃》,深化了反腐敗國際合作。所有這些舉措,都將讓“權(quán)力籠子”更加細密,讓公眾對權(quán)力的監(jiān)督更方便,讓反腐制度化、常態(tài)化。

　　在過去一年中,一些腐敗高發(fā)領(lǐng)域遭受“重創(chuàng)”,有些部門甚至被“一窩端”；山西、四川、江西等曾經(jīng)的腐敗重災(zāi)區(qū),也頻頻傳來令人拍手稱快的反腐戰(zhàn)報,以至于中紀委網(wǎng)站如今已成時政記者時刻緊盯的新聞富礦。時間自會證明,隨著各地各領(lǐng)域的腐敗毒瘤被剜除,隨著制度化反腐讓權(quán)力運行更規(guī)范,經(jīng)濟形勢非但不會被反腐拖累,反而會因規(guī)則更透明、競爭更公平而更健康。

　　在過去,腐敗改變了官場文化和官場秩序,尤其圈子化的不良趨勢敗壞了官場生態(tài),扭曲了一些領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念。如今,隨著反腐工作向制度化階段推進,“不敢腐、不能腐、不想腐”的官場新生態(tài)正在形成,反腐“治標”已經(jīng)初見成效。按十八大提出的時間表,我國要在2020年基本建成法治政府,而著力于“治本”的制度化、法制化反腐,無疑會是2015年乃至今后很長一段時間的反腐新常態(tài)。（易艷剛）