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南京日?qǐng)?bào):人大代表約見官員要防止走過(guò)場(chǎng)
//8858151.com2014-10-23來(lái)源: 南京日?qǐng)?bào)
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  10月21日,廣東省人大常委會(huì)召開人大代表履職工作座談會(huì),明確人大代表在閉會(huì)期間可書面提出要求,緊盯民生熱點(diǎn)等議題約見政府官員,強(qiáng)調(diào)了人大代表有權(quán)提出詢問(wèn)案、罷免案和組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)的權(quán)力。(10月22日《南方都市報(bào)》)

  約見官員是人大代表行使監(jiān)督權(quán)力的一種有益嘗試,也為其他地方人大代表履職提供了借鑒,在筆者看來(lái),確保監(jiān)督效果,還必須做到三點(diǎn)。

  其一,人大代表要有足夠的監(jiān)督底氣。約見政府官員是人大代表行使監(jiān)督權(quán)力的一種方式,需要約見者擁有敢于仗義執(zhí)言的監(jiān)督勇氣,具備善于發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的監(jiān)督能力。為了讓約見更具現(xiàn)實(shí)的針對(duì)性和時(shí)效性,約見者就必須事先備足功課。比如,加強(qiáng)調(diào)研走訪、把握民生熱點(diǎn)、了解事件原委、熟知相關(guān)法規(guī)等等,真正做到未雨綢繆、心中有數(shù),不打無(wú)準(zhǔn)備之仗。畢竟約見官員也是對(duì)人大代表自身能力的間接檢驗(yàn)。

  其二,政府官員要有謙恭的協(xié)作態(tài)度。盡管約見的情感色彩要比質(zhì)詢相對(duì)溫和,甚至不乏雙方溝通與協(xié)商的意味,但作為一種監(jiān)督方式,其嚴(yán)肅性和程序性不可或缺。政府官員必須對(duì)此保持清醒認(rèn)知和慎重態(tài)度。比如,尊重人大代表的咨詢權(quán)利,保持謙恭包容的低調(diào)姿態(tài),恪守誠(chéng)實(shí)守信的為官底線等。做到如實(shí)陳述事件真相、明確表達(dá)自身觀點(diǎn),虛心聽取意見建議,切實(shí)兌現(xiàn)整改承諾,以積極協(xié)作的正面回應(yīng)配合人大代表的約見活動(dòng)。

  其三,約見效果尤需制度保障。約見是手段,效果是關(guān)鍵。防止約見官員淪為重形式、走過(guò)場(chǎng)的“監(jiān)督秀”,需要對(duì)此框以制度規(guī)范和程序界定。比如,完善對(duì)約見審批、安排、頻次及問(wèn)效的制度設(shè)計(jì),對(duì)代表與官員的兩方約見介入媒體的監(jiān)督和人大機(jī)關(guān)的跟蹤考評(píng)機(jī)制等,既要防止官員不接受約見影響代表履職,也要制約人大代表約見泛濫影響官員工作,更要力避約見被異化為尋覓人脈的“聯(lián)誼”,如此,才能真正保證約見直面問(wèn)題、“談”出實(shí)效。(張玉勝)

  

 

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