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解放日報:阻攔“雞犬升天”靠什么
//8858151.com2014-09-05來源: 解放日報
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  官員落馬,盤點其背后枝節(jié),總少不了“拔出蘿卜帶出泥”。最典型的是,前云南省委書記白恩培被組織調查后,就有媒體報道稱,白恩培的第二任妻子張慧清如何“從服務員升至正廳級、講話易口誤”等等。類似情況還有知音傳媒前任董事長胡勛璧,此人不僅在位時安插家人、老鄉(xiāng)擔任重要崗位,直到免職前夕還突擊提拔司機。有人就此感嘆:在任時,“一人得道,雞犬升天”;落馬后,樹倒猢猻散,人走茶涼。唏噓之余,似乎還有點感慨:提拔“雞犬”的時候,怎么沒人說話?

  的確,放到中國人的舊有觀念里,任用私人并非德行有虧,發(fā)跡后不忘故梓,提攜族人鄉(xiāng)黨,反而還是一種美德。所以,每當有人中了舉、當了官,連八竿子都打不著的“親人”們都會冒出來上門投靠,在衙門里混個差事,當然這些人跟官員也就“一榮俱榮、一損俱損”?上攵诠怖婧托F體利益出現(xiàn)沖突時,這些官員和他們的鄉(xiāng)黨們會做何選擇。公權力與私領域之間的模糊邊界,造成了“家天下”的傳統(tǒng)政治文化,直到今天仍在影響一些人的心態(tài)。

  最直接的表現(xiàn)就是權力家族化。近年來引發(fā)社會關注的“蘿卜”招聘、權力世襲乃至“裸官”現(xiàn)象的背后,其實都是把公權力當作自己家族謀利的工具。一些地方,官員通過互相聯(lián)姻、官商勾結,形成了盤根錯節(jié)的關系網(wǎng),甚至出現(xiàn)一個局里三成職工是親屬、一家子15人擔任政府公職的咄咄怪事。古人常說的“舉賢不避親”,在現(xiàn)代一些官員的演繹下,已經(jīng)成了“舉賢唯恐不親”。親人不夠用的情況下,還有姻親、鄉(xiāng)親、同事……以山西呂梁為例,今年就已經(jīng)有超過20名官員落馬,他們或為同鄉(xiāng)、或為同事、戰(zhàn)友,彼此形成密切交集,真是在臺上“同氣連枝”,到獄中也“同病相憐”。

  然而,公私不分的時代畢竟早就過去了。現(xiàn)代政治的本質就是有效地制約和監(jiān)督權力。當今的“雞犬升天”往往就是權力失范的信號。一些官員對家人親友的提攜,實際上是在“不避親”的幌子下,追求個人利益最大化,放大個人權力圈,制造“一呼百應、心聲相通”的私人權力場,最終目的還是通過“自己人”為權力尋租創(chuàng)造條件。當這些官員在任上時,群眾并不是真的對“任人唯親”沒有意見,只不過這種聲音,在權力缺少制約時,沒有暢通的傳播渠道和表達窗口!叭蓖ㄟ^”掩蓋了“萬馬齊喑”。這也足以說明,權力失范之后,對組織機制和政治生態(tài)的侵蝕是多么嚴重。

  一直以來,對“家天下”的毒害性,共產黨人是有清醒認識的。建國后,毛澤東曾幾度堅決拒絕堂弟和表哥希望介紹工作的要求,明確批示:“不能這樣辦,人民會說話的!边有鄧小平,面對這個問題時,就說了兩個字“我怕。”小平同志長女鄧琳說:“我父親說,回去這個找你辦事,那個也找你辦事,太麻煩!绷暯娇倳浽诘谑藢弥醒爰o律檢查委員會第二次全體會議上就指出:“我們共產黨人決不能搞封建社會那種 ‘封妻蔭子’、‘一人得道,雞犬升天’的腐敗之道。”

  如何遏制和消除選人用人上的腐敗現(xiàn)象?關鍵不在于查出多少貪官,而在于建立健全責任制和監(jiān)督機制,把“少數(shù)人選人”轉到靠“制度選人”;把上級制約轉到群眾和輿論監(jiān)督;一方面要讓民眾能說話、說真話,另一方面要真正實現(xiàn)全程公開透明,包括對最后“票決”的負責制度,避免用人程序淪為走程序。解決“雞犬升天”的權力失范,還要靠深化黨建制度的改革。近日,中共中央政治局會議審議通過了《深化黨的建設制度改革實施方案》,方案分別從深化黨的組織制度改革、干部人事制度改革、黨的基層組織建設制度改革、人才發(fā)展體制機制改革4個方面,提出了改革的主要任務和具體舉措。方案體現(xiàn)了讓制度約束權力,讓權力運行在陽光下的總體思路。隨著黨建制度進一步完善,“雞犬升天”現(xiàn)象終將被打下凡塵。

 

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