禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定對保持出生人口性別結(jié)構(gòu)平衡,促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展具有重要意義

　　據(jù)國務(wù)院法制辦網(wǎng)站消息,為促進(jìn)出生人口性別結(jié)構(gòu)趨向平衡,依法嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為,衛(wèi)生計生委會同公安部、工商總局、食品藥品監(jiān)管總局起草了《禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定(征求意見稿)》。

　　非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定大多數(shù)都是受重男輕女思想驅(qū)使,通過醫(yī)療設(shè)備檢測實現(xiàn)選擇性生育。選擇性生育對社會最大的危害就是導(dǎo)致社會男女比例失調(diào),并引發(fā)更加復(fù)雜的社會矛盾。盡管相關(guān)法規(guī)明確禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒鑒定,還規(guī)定了嚴(yán)厲處罰措施,可是禁止非醫(yī)學(xué)的胎兒性別鑒定依然面臨監(jiān)督困局。征求意見稿也明確規(guī)定:各級衛(wèi)生計生、公安、工商行政和食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立查處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠違法行為的協(xié)調(diào)機(jī)制與聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,共同實施監(jiān)督管理。但該項規(guī)定僅僅解決了誰來監(jiān)督的問題,卻無法回答怎么監(jiān)督的問題,要知道非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定對鑒定雙方而言是“雙贏”之事,非法行為具有很強(qiáng)的隱蔽性。

　　已經(jīng)為人父母的群體大多數(shù)都見過醫(yī)院的產(chǎn)檢,從彩超機(jī)的屏幕上就能清楚地分辨出胎兒的五官,鑒定性別可能就是挪動下探頭之事。產(chǎn)檢時基本是只有醫(yī)生、被檢查孕婦、孕婦親屬在場,并沒有監(jiān)督機(jī)構(gòu)來專人監(jiān)督,即便有專人監(jiān)督,孕婦親屬是否允許旁觀、監(jiān)督人是否對產(chǎn)檢設(shè)備操作十分專業(yè),如果醫(yī)生與孕婦方以產(chǎn)檢的名義偷偷進(jìn)行胎兒性別鑒定,監(jiān)督者如何能夠知曉?而且現(xiàn)在做人流并不復(fù)雜,鋪天蓋地的人流廣告就很能說明問題。

　　能鑒定胎兒性別的醫(yī)療設(shè)備早已不是什么高科技,很多私營小醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院都有,而非法鑒定行為被曝光者寥寥無幾,除非出現(xiàn)鑒定失誤引發(fā)糾紛。例如2011年9月11日《京華時報》就報道過“黑診所違規(guī)鑒定胎兒性別,失誤致孕婦打掉男胎”的新聞。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院或私營診所在醒目位置懸掛寫有“禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定”的條幅,給人的感覺就是“此地?zé)o銀三百兩”,禁令反而成為了一種暗示性的廣告。

　　胎兒性別鑒定在沒有技術(shù)障礙、糾紛發(fā)生概率小、監(jiān)督缺乏操作性的條件之下,除非出現(xiàn)鑒定不準(zhǔn)錯打胎的小概率事件,非法鑒定行為才會被監(jiān)督到。絕大多數(shù)情況下都是醫(yī)生心安理得收錢、孕婦高高興興鑒定、監(jiān)督執(zhí)法遠(yuǎn)在天涯,從而導(dǎo)致禁令變成一句孱弱的口號,且被重男輕女的觀念撞得粉碎。

　　關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定的相關(guān)法規(guī)不僅要回答誰來監(jiān)督,更關(guān)鍵的還是要回答怎么監(jiān)督的問題。可不可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),對所有具備胎兒性別鑒定功能的醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行聯(lián)網(wǎng),讓遠(yuǎn)程監(jiān)督設(shè)備自動鎖定敏感畫面,再通過醫(yī)療設(shè)備的備案資料按圖索驥查出違法操作的醫(yī)生。禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定對保持出生人口性別結(jié)構(gòu)平衡,促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展具有重要意義,不能依賴于群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變,也不能依賴禁令孱弱的威懾力,必須要從技術(shù)操作層面解決監(jiān)督問題,以有效監(jiān)督懲處非法鑒定行為。通過對非法鑒定行為的打擊來推動生育觀念的改變,最終使得人口出生符合自然規(guī)律。