截至目前，深圳民告官案件已從1987年至1989年的年平均3宗，上升到2013年的3840宗。2013年，深圳兩級法院以不予受理和駁回起訴結(jié)案的行政案件，僅占了當(dāng)年處理該類案件總數(shù)的3.8%。民告官從曾經(jīng)稀罕到逐漸尋常，折射出城市法治建設(shè)水準(zhǔn)的提升。

　　在法治社會(huì)里，行政訴訟即俗稱的“民告官”應(yīng)該是正常而平常的事。荷蘭哲學(xué)家斯賓諾莎曾說：“執(zhí)行法律的人必須不顧到一些個(gè)人，而是把所有的人都看作平等，對每一個(gè)人的權(quán)利都一樣地加以護(hù)衛(wèi)”。當(dāng)個(gè)人、法人或其他組織認(rèn)為國家機(jī)關(guān)作出的行政行為侵犯其合法權(quán)益而向法院提起訴訟，行政機(jī)關(guān)也就具有了人格特征，因此應(yīng)當(dāng)和原告平等地站到法律的審判席前。

　　盡管在深圳，民眾遇事找法、向行政機(jī)關(guān)要個(gè)說法的事越來越多，但其他一些地方民告官遭遇重重阻力的事還頻頻發(fā)生。昨日媒體就報(bào)道了一個(gè)“升斗小民”狀告家鄉(xiāng)政府的經(jīng)歷，從標(biāo)題《“民告官”，我要闖四道難關(guān)》即可窺見當(dāng)事人的困惱�！八牡离y關(guān)”指什么，文章說得清楚——立案難、見官難、勝訴難、執(zhí)行難。道道難關(guān)愁煞人，就像一首歌的歌名：“沒那么簡單”。

　　民告官從“沒那么簡單”到“尋常事”，不僅體現(xiàn)于案件的“量”增，更應(yīng)體現(xiàn)于案件辦理的“質(zhì)”升，這關(guān)乎公民的法治意識，需要行政機(jī)關(guān)自我約束，也離不開司法機(jī)關(guān)強(qiáng)力推動(dòng)。

　　治國先治官，行政機(jī)關(guān)和官員對待法律的態(tài)度，影響著整個(gè)社會(huì)的法治文化、法治觀念。行政機(jī)關(guān)的代理人積極出庭應(yīng)訴，體現(xiàn)的是對行政審判工作的尊重。行政機(jī)關(guān)的行政行為并非天然正確，在一些行政案件中敗訴就是明證。通過庭審，可以讓行政機(jī)關(guān)工作人員受到生動(dòng)、深刻的法治教育，強(qiáng)化依法行政觀念。尤其是現(xiàn)在，一些地方要求被告行政機(jī)關(guān)的行政首長出庭應(yīng)訴，在行政權(quán)較為強(qiáng)大、失控現(xiàn)象較為常見的現(xiàn)實(shí)背景下，更是彰顯法治權(quán)威、“把權(quán)力關(guān)在籠子里”的有力舉措。

　　為民告官清障治堵，司法機(jī)關(guān)大有可為。盡管民告官的障礙的源頭在于行政機(jī)關(guān)，但司法機(jī)關(guān)秉公辦案仍有不小的空間。尤其是在十八屆三中全會(huì)《決定》提出的“推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理，探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度”，在上海、廣東等6省市的試點(diǎn)改革縱深推進(jìn)后，司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使權(quán)能的水平將提升。排除行政機(jī)關(guān)說情、打招呼等干擾，積極立案，依法審判，強(qiáng)力執(zhí)行，將提升行政訴訟的公信力。可以預(yù)料，目前民告官案件行政機(jī)關(guān)一審敗訴率較低的狀況也會(huì)得到改變。

　　最近，十二屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議二次審議了行政訴訟法修正案草案，二審稿規(guī)定了法院對“明顯不當(dāng)”行政行為的撤銷權(quán)、強(qiáng)化審判監(jiān)督等內(nèi)容。無論是為司法機(jī)關(guān)擴(kuò)權(quán)還是增強(qiáng)外部約束，都是為了適應(yīng)、對接民告官這一社會(huì)進(jìn)步。作為居間裁判的司法機(jī)關(guān)，要緊的是維護(hù)公平正義，而非挾私偏袒。換句話說，告官的民眾追求的是社會(huì)的公平，至于對實(shí)際利益的追求，并不必體現(xiàn)于一時(shí)，而是蘊(yùn)含在公平的機(jī)制與環(huán)境之中。