8月25日《鄭州晚報(bào)》發(fā)布了鄭州市公務(wù)員局出臺(tái)的“公務(wù)員誠信量化考核標(biāo)準(zhǔn)”�？己藰�(biāo)準(zhǔn)分為職業(yè)道德、家庭美德、社會(huì)公德、個(gè)人品德4個(gè)方面。得分由基本項(xiàng)、加分項(xiàng)和扣分項(xiàng)3部分構(gòu)成。每個(gè)方面基本分25分，符合衡量標(biāo)準(zhǔn)即可得分。有9種情況可以加分，有30種情況將被扣分。按條加分、扣分，得分與考核、獎(jiǎng)懲、晉級(jí)等掛鉤。

　　考核標(biāo)準(zhǔn)意味著一種約束，從這個(gè)角度看，鄭州標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)意味著，除了現(xiàn)行黨紀(jì)國法之外，又給當(dāng)?shù)毓珓?wù)員上了一道“緊箍咒”。但這個(gè)“緊箍咒”能不能發(fā)揮實(shí)效，還要看內(nèi)容是否合理，與現(xiàn)行黨紀(jì)國法是否相銜接。

　　首先要明確的是，公務(wù)員在社會(huì)誠信體系建設(shè)中的作用，應(yīng)是表率性的。誠信需要每一個(gè)社會(huì)分子共同組成和維護(hù)，公務(wù)員是政府形象的傳遞者，個(gè)人言行舉止應(yīng)嚴(yán)于普通公民。因此樹立科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)，有利于提高公務(wù)員的個(gè)人道德水平，便于群眾監(jiān)督，也有利于引領(lǐng)整個(gè)社會(huì)個(gè)人誠信建設(shè)。

　　作為公民的第二個(gè)“身份證”，誠信屬于道德范疇，它更多衡量著卸去法定職責(zé)后，作為平等的個(gè)人，在與他人交往中是不是誠實(shí)、講信用。將公務(wù)員一部分私法領(lǐng)域里的行為水平，拿到工作體系中來衡量，是否正當(dāng)?我認(rèn)為，做好公仆，首先要是一個(gè)優(yōu)秀的個(gè)人，因此，“被評(píng)為‘文明家庭’、‘文明市民’、‘道德模范’，參加獻(xiàn)血活動(dòng)，主動(dòng)捐助希望工程、參與結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)一年以上，參加志愿者活動(dòng)成績(jī)突出，見義勇為受表彰，拾金不昧受表彰”作為誠信的加分項(xiàng)，并無不妥。但與“受到服務(wù)對(duì)象書面表揚(yáng)的，工作業(yè)績(jī)突出受表彰的”等職業(yè)道德方面的內(nèi)容并列，并不協(xié)調(diào)。

　　有人說，對(duì)群眾更要講誠信。這里的誠信，實(shí)則是公務(wù)員為群眾服務(wù)職責(zé)的應(yīng)有之義，在法律賦予的職責(zé)范圍內(nèi)，向群眾作出的承諾要兌現(xiàn)，背后實(shí)際上是承擔(dān)法律責(zé)任的強(qiáng)制力作用的結(jié)果。

　　其次，既然“公務(wù)員誠信量化考核標(biāo)準(zhǔn)”與考核、獎(jiǎng)懲、晉級(jí)等掛鉤，那么，考核的標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲的尺度和晉級(jí)的條件，有必要與現(xiàn)行公務(wù)員管理規(guī)范相協(xié)調(diào)。目前公務(wù)員法對(duì)公務(wù)員的考核標(biāo)準(zhǔn)是“德、能、勤、績(jī)、廉，重在績(jī)”，考核結(jié)果分優(yōu)秀、稱職等四等;對(duì)應(yīng)予獎(jiǎng)勵(lì)的情形，都是面向群眾服務(wù)的情形;對(duì)應(yīng)予懲戒的，同樣是公務(wù)職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)違法違紀(jì)的情形，有警告、開除等六種處分形式。鄭州出臺(tái)的考核量化標(biāo)準(zhǔn)，把職務(wù)不法行為和個(gè)人私生活行為混為一談，這樣做的隱患是，會(huì)讓部分公務(wù)員誤以為“利用職權(quán)，吃、拿、卡、要、收，謀取私利的”等違法犯罪行為，僅是個(gè)人誠信問題而已。

　　最后，公務(wù)員誠信考核體系不應(yīng)是無本之木，要想激發(fā)考核監(jiān)督的活力，還要在如何引導(dǎo)群眾來參與評(píng)價(jià)和監(jiān)督上做文章。在現(xiàn)行的黨紀(jì)國法已對(duì)什么樣的公務(wù)員是優(yōu)秀的公務(wù)員作出明確清楚的規(guī)定時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法足以起到約束公務(wù)員的作用，另辟蹊徑，實(shí)則有架空既有法規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)。