地鐵、公交作為現(xiàn)代城市公共交通最主要的兩種交通工具，由于乘客多、線路多、車站多等特點(diǎn)，注定要比火車、飛機(jī)的安全保障難度大

　　針對(duì)少數(shù)地方近期接連發(fā)生公交車縱火案件，公安部日前要求，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要積極提請(qǐng)黨委政府加大投入，在每列地鐵列車、每輛公交車上配備安全員，配備必要的防護(hù)、防暴設(shè)施和器材，推廣安裝安防新技術(shù)、新產(chǎn)品，組織開展培訓(xùn)演練，提高識(shí)別違禁物品、發(fā)現(xiàn)報(bào)告可疑情況、組織應(yīng)急逃生等基本技能（7月17日《新京報(bào)》）。

　　最近在杭州、廣州發(fā)生的公交車縱火案件以及早前在廈門等地發(fā)生的類似案件，表明公交車安全保障還有不少漏洞。為此，最近不僅各地高度重視公交車安全保障，公安部同樣也很重視，不僅要求各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)重點(diǎn)車站實(shí)施“四位一體”防控，而且要求各級(jí)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)政府加大投入完善公交、地鐵安全保障，包括配備安全員。

　　顯然，地鐵、公交作為現(xiàn)代城市公共交通最主要的兩種交通工具，由于乘客多、線路多、車站多等特點(diǎn)，注定要比火車、飛機(jī)的安全保障難度更大。所以，在每列地鐵列車、每輛公交車上配備安全員以及相應(yīng)的設(shè)施是十分必要的。筆者以為，不管公安部是否提請(qǐng)，各地政府都應(yīng)積極主動(dòng)給地鐵、公交配備安全員，因?yàn)檫@是政府責(zé)任的具體體現(xiàn)。

　　從過去情況來看，給地鐵、公交配備安全員，很多地方政府并不積極主動(dòng)。只有少數(shù)城市在公交車縱火案發(fā)生后才配備了安全員，而沒有發(fā)生公交車縱火案的大多數(shù)城市，則沒有配備安全員，原因就在于兩點(diǎn)：一是管理者普遍存在僥幸心理，自認(rèn)為公交車縱火案不會(huì)發(fā)生在自己的地盤。二是配備安全員和相應(yīng)設(shè)施需要一筆不小的投入。

　　當(dāng)然，也有一些城市比較自覺。比如說，從去年底開始，北京公交集團(tuán)在核心區(qū)域的19條線路公交車上設(shè)置了專職安全員，共1996名。上半年以來，安全員在車上發(fā)現(xiàn)各類違禁物品及協(xié)助處置散發(fā)傳單等情況172件�？梢�，安全員是公交車安全的重要保障之一。根據(jù)公安部要求，每輛公交車上都要配備安全員，不能僅限于核心區(qū)域公交車。

　　在筆者看來，各地政府能否給地鐵、公交配備安全員，以及安全員能否發(fā)揮應(yīng)有作用，關(guān)鍵在于三點(diǎn)：其一，政府投入能否保障。我們要意識(shí)到，保障公交、地鐵安全，不僅是公交公司、地鐵公司的責(zé)任，更是地方政府的責(zé)任，只有把地鐵、公交的安全保障投入納入到政府財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)格按預(yù)算支出，配備安全員及設(shè)施才有資金保障。

　　其二，配備安全員是否有制度保障。無(wú)論是對(duì)安全員的選拔、使用，還是培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)，只有以制度的形式固定下來，給地鐵、公交配安全員才能制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，否則，相關(guān)工作就會(huì)很隨意，達(dá)不到配備安全員的目的。需要特別指出的是，安全員制度不能是公交公司、地鐵公司自己制定的企業(yè)制度，而應(yīng)該成為一種地方法規(guī)。

　　其三，安全員是否配備相應(yīng)的防護(hù)、防暴設(shè)施，能否與司乘人員、公安人員、乘客形成有效聯(lián)動(dòng)、配合，也很重要。因?yàn)榘踩珕T憑一己之力難以承受公交車安全之重。

　　筆者注意到，杭州、廣州發(fā)生公交車縱火案之后，各地政府和公交公司都高度重視公交車安全保障，有的進(jìn)行緊急演練，有的配備各種設(shè)施，這讓人欣喜的同時(shí)也有一些擔(dān)憂。盡管目前的重視程度值得肯定，但此類事件“涼”了之后，某些地方會(huì)不會(huì)放松警惕呢？例如，公交車上配備的安全員會(huì)不會(huì)在此類事件“涼”了之后在崗位上酣然入睡呢？必須要杜絕類似現(xiàn)象出現(xiàn)。