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深圳特區(qū)報(bào):關(guān)閉政商“旋轉(zhuǎn)門(mén)”是一種雙贏
//8858151.com2014-06-04來(lái)源: 深圳特區(qū)報(bào)
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    關(guān)閉上市公司那扇奇特的政商“旋轉(zhuǎn)門(mén)”,實(shí)際是一種雙贏:不僅對(duì)治官有所助益,市場(chǎng)的活力也會(huì)因此而增加

    據(jù)新華社報(bào)道,近期有200多家上市公司的獨(dú)立董事離任,許多省部級(jí)官員獨(dú)董連連去職,兼職官員最短任期僅9天……有分析稱,A股遭遇獨(dú)立董事離任潮,飽受質(zhì)疑的A股上市公司政商“旋轉(zhuǎn)門(mén)”正在謝幕。

    所謂獨(dú)董,指的是獨(dú)立于公司股東且不在公司內(nèi)部任職,與公司或公司經(jīng)營(yíng)管理者沒(méi)有重要的業(yè)務(wù)聯(lián)系或?qū)I(yè)聯(lián)系,并對(duì)公司事務(wù)做出獨(dú)立判斷的董事。西方國(guó)家在董事會(huì)制度高度成熟之后,之所以還要設(shè)立獨(dú)董,意在防范一種潛在的風(fēng)險(xiǎn):董事會(huì)可能會(huì)被大股東和高管所掌控,使監(jiān)督失去作用,并最終損害中小股東乃至公司的整體利益。一望即知,從此種制度設(shè)計(jì)中誕生的獨(dú)董,必須具有“獨(dú)立性”和“專業(yè)性”兩大特征。

    然而獨(dú)董制度進(jìn)入中國(guó)不久即發(fā)生了變異。眾所周知,中國(guó)的獨(dú)董職位主要由兩類人士所占據(jù):一是退休官員,二是各大高校、科研機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人或著名學(xué)者。從表面上看,這些獨(dú)董們或退休前從事某種行業(yè),或是某一行業(yè)的專家,于獨(dú)董所要求的專業(yè)性方面似乎不成問(wèn)題。但讓人驚奇者在于,他們往往身兼數(shù)家公司的獨(dú)董,專業(yè)性如何保證?而官員獨(dú)董更明顯是一個(gè)畸形兒,商業(yè)與政治結(jié)合本來(lái)就容易讓人浮想聯(lián)翩,對(duì)必須確保獨(dú)立性的官員獨(dú)董而言,其身份更顯尷尬。

    “一人多職”、“董而不獨(dú)”等怪象,久已為輿論所詬病,F(xiàn)在省部級(jí)官員獨(dú)董連連去職,預(yù)示著相關(guān)方面根據(jù)中組部去年10月發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問(wèn)題的意見(jiàn)》,其治理的鋒芒首先針對(duì)著官員獨(dú)董。且不說(shuō)官員出任獨(dú)董,其在工資之外又額外領(lǐng)取高薪,怎么看都像一種變相的利益輸送;官員出任獨(dú)董的公司與其他市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng),也難免讓人懷疑是否公平;更為嚴(yán)重的是,少數(shù)官員獨(dú)董連連牽涉內(nèi)幕交易大案,已成為滋生腐敗的一個(gè)重要因素。

    鑒于上述危害,關(guān)閉上市公司那扇奇特的政商“旋轉(zhuǎn)門(mén)”,實(shí)際是一種雙贏:不僅對(duì)治官有所助益,市場(chǎng)的活力也會(huì)因此而增加。

    有充足的依據(jù)為獨(dú)董去官化而喝彩,也有理由表示一點(diǎn)擔(dān)心:官員獨(dú)董之出現(xiàn),是因?yàn)檎痰穆?lián)系過(guò)于緊密,造成權(quán)力與市場(chǎng)、官員與商人勾肩搭背。清理了官員獨(dú)董,如果利益輸送鏈條仍在,還會(huì)不會(huì)產(chǎn)生另一個(gè)新的名詞?也許無(wú)論任何時(shí)候,未雨綢繆都是必要的。

 

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