據(jù)新華社“中國網(wǎng)事”報道，4月12日廣東化州市麗崗鎮(zhèn)及附近部分群眾聚集，反對在該鎮(zhèn)建設殯儀館，為了安撫群眾情緒，化州市政府通過當?shù)鼐W(wǎng)站、電視臺等發(fā)布公告，決定停止該項目建設。盡管項目已被叫停，14日當?shù)厝罕娫俅尉奂瑩氖潞髿泝x館項目會重新啟動，他們希望把該項目徹底取消。

    類似于近年來各地爆發(fā)的反PX項目事件，廣東化州的反殯儀館運動也是一場“鄰避運動”�！班彵堋痹醋杂⒄Z“Not in my back yard”，原意是“別在我后院”，該短語縮寫“NIMBY”讀音接近“鄰避”，被音、意兼而有之地翻譯出來。雖然每場鄰避都以反對有潛在危害的公共項目建設為表現(xiàn)特征，但是公眾鄰避的多數(shù)是社會經(jīng)濟中難以避免的必需項目。無論是PX、垃圾焚燒場還是殯儀館，多數(shù)反對者并不否認其存在的合理性，只是不希望建在自己的居住地附近而已。

    鄰避運動最初出現(xiàn)時，許多觀點對這種公民運動抱以良好期望，認為是社會力量生成并影響公共政策制定的新趨勢。但是，在國內(nèi)發(fā)生的若干鄰避運動大多以激烈對抗為呈現(xiàn)模式，往往抱以群體性事件爆發(fā)后政府迅速承諾項目下馬的期待。鄰避雖然成功，但是運動是否給當?shù)鼐用駧碜畲蠡睦�，其實是存有疑問的。甚至如化州殯儀館事件那樣，如果殯儀館最終建設不成，當?shù)厮勒哌z體還是要運到遠在茂名的殯儀館火化，最遠距離達到130公里，很難說這樣的鄰避是一種理性的選擇。

    按照化州市委宣傳部的說法，殯儀館項目的立項過程合理合法，也召開了專家論證會和聽證會，當時群眾沒有異議。不過鄰避沖突還是發(fā)生了，可見程序合法并不意味著程序完善，至少當?shù)赜嘘P部門組織聽證會上面的“群眾”和參加抵制運動的“群眾”不是一撥兒人。因此，要避免鄰避運動演化為協(xié)商余地狹小的激烈沖突，必須讓項目論證時期的協(xié)商和說服真正有效果。沒有反對意見的聽證會不是正常的聽證會，聽證會上收集的反對意見越多，聽證會才開得越有價值。

    上馬一個爭議項目，除了要堅持程序正義，讓利益牽涉者擁有議價權也是平息鄰避情緒的關鍵。通過說服、談判和經(jīng)濟補償，讓居民直觀感受項目上馬對自己的好處，至少能彌補損失，是緩解鄰避情緒的實際措施。

    一些國家和地區(qū)早有處理鄰避運動的經(jīng)驗。如美國弗吉尼亞州查爾斯市在建造固廢填埋場時，向當?shù)鼐用裉峁┙档拓敭a(chǎn)稅、完善教育系統(tǒng)、免費收取垃圾等補償措施。在臺灣，如果要建設一個可能危害環(huán)境的項目，項目實施者也會在當?shù)嘏涮自O立公園、圖書館、運動中心、溫水游泳池等，供附近民眾免費（或打折）使用。此外，還可以出臺減免電費、減免土地相關稅賦、給予獎學金等措施。

    鄰避運動的意義不在于對抗和沖突，而在于爭取與政府、企業(yè)的議價權。運動的結(jié)果應當是雙方坐下來談問題，找到一個妥協(xié)的方案。當然，一切議價還要建立在基本常識普及的基礎上。前不久清華大學化工系學生捍衛(wèi)PX詞條事件，就是在做一件基本常識普及的重要工作。當這些知識性問題有了明確答案，并形成了鄰避雙方的共識，鄰避才談得上是理性的行動。鄰避運動如果只遵循沖突路徑，難免染上“鄰避綜合征”而兩敗俱傷。