3月底，長沙的車主們都收到這樣一條短信：“請于4月1日前繳納路橋通行費，逾期未繳納的將按相關(guān)規(guī)定征收滯納金�！边^不過橋，都得交費（4月13日中國廣播網(wǎng)）。

    政府收費行為的合法性，只能是于法有據(jù)。國務(wù)院《城市道路管理條例》規(guī)定：“市政工程行政主管部門對利用貸款或者集資建設(shè)的大型橋梁、隧道等，可以在一定期限內(nèi)向過往車輛（軍用車輛除外）收取通行費”。然而，長沙市的收費還貸范圍，不僅是橋梁建設(shè)，還有道路，則合法性存疑。特別是采取年票制征費，顯然沒有法律依據(jù)，從民法精神來看，明顯是侵害了一些車主的合法權(quán)益，人家的車不在長沙行駛，或很少通過橋梁，憑什么讓人家交一年的通行費？年票制主要是為了節(jié)約征收成本，并減少擁堵，站在政府自己的角度上，年票制是有道理的；然而，政府不能因為自己方便，就把不利轉(zhuǎn)嫁給市民，即便出于道路暢通的考慮，也不行，因為政府任何行為都不能偏離“依法”二字。公權(quán)力如果因為出發(fā)點正確就可以不受法律約束，會導(dǎo)致公權(quán)力行為的不確定性，也就很難避免以不正確的出發(fā)點行事。

    法制社會中，政府行為的基本準(zhǔn)則是“法無授權(quán)不可為”，長沙市的，屬于典型的“法無授權(quán)”。