徐簡 漫畫

    4月9日，國家統(tǒng)計局財務(wù)司司長張仲梁在中國傳媒大學(xué)介紹“八項規(guī)定”對中國政治、經(jīng)濟及社會的影響時披露，2013年，官員工作節(jié)奏明顯改變，逐漸從文山會海中解脫出來。其中，飯局平均減少了三分之一甚至二分之一；伴隨著應(yīng)酬的減少，官員在家的時間平均增加了半小時。（《南方都市報》4月10日）

    盡管總有官員抱怨時間不夠用，忙，不過，只要擠一擠，特別是在面對八項規(guī)定的剛性約束時，還是可以節(jié)省下許多時間的。比如，開會可以少一些，辦文也可以減一點，剩下來的就是擠掉應(yīng)酬的水分。用張仲梁的話說，以前每周只有5小時協(xié)調(diào)研究工作問題，現(xiàn)在每天至少有3小時去協(xié)調(diào)和研究解決具體問題。

    可見，以往那些似乎無法逃避的文山會海、應(yīng)酬飯局，也不是不可以壓縮甚至取消的。之所以官員們多年來沉溺其中而不自覺，除了缺乏剛性的制度約束外，與風(fēng)氣也有關(guān)系。

    至少從目前看，官員減少應(yīng)酬并從文山會海中部分抽身，很大程度上還停留在外部推動的層面。若想真正養(yǎng)成氣候，形成氛圍，并發(fā)自內(nèi)心地愿意減少應(yīng)酬，恐怕還需假以時日。

    一方面，政策的強力由外到內(nèi)，形成自覺自愿的行動，不可能一蹴而就，其間甚至也不排除出現(xiàn)反復(fù)。即便以前的文山會海、應(yīng)酬飯局本身不合理，而長期浸染其中的官員也有些習(xí)慣了，改變起來并不容易。比如，大家都忙于開會和應(yīng)酬，你如果不“忙”一些，至少是“顯得忙一些”，似乎很沒有面子。這也是官場陋習(xí)的小小體現(xiàn)，很多人明明知道其“陋”，卻依然安之若怡。若想改變這種歪風(fēng)，只能由外力推動并刺激內(nèi)因，從而產(chǎn)生內(nèi)生性的變化，形成新的風(fēng)氣。比如，為什么不能多在家待一會兒呢？或者，為什么不能有一些個人的時間呢？

    另一方面，官員的“省”時間，更多的取決于自上而下的深化改革、簡政放權(quán)。張仲梁的調(diào)查統(tǒng)計也發(fā)現(xiàn)，越往基層，官員的“飯局任務(wù)”越重，2012年，縣級主官1周要“趕場”18次�；鶎庸賳T忙于應(yīng)酬，除了自身因素外，主要是迎來送往。而隨著改革的深入、權(quán)力的下放以及政風(fēng)的整頓，類似接待任務(wù)自然會大幅度減少。

    這其中，也涉及一個風(fēng)氣養(yǎng)成的問題——即便是接待，也不一定非要大擺筵席大宴來客，完全可以根據(jù)實際情況各取所需，簡化掉那些繁縟的程序，這樣彼此都清清爽爽。果能如此移易風(fēng)氣，自覺自愿，有關(guān)部門也就不需要硬性規(guī)定什么接待標(biāo)準(zhǔn)、陪同人數(shù)了。

    沒有不變的風(fēng)氣，也不存在不變的“官場文化”。既然是由于人的活動而產(chǎn)生的習(xí)慣，當(dāng)然可以通過人的活動來改變。不要小看官員在家里多呆的那半小時，很可能，這半個小時就能夠決定官員實現(xiàn)從被動到主動的轉(zhuǎn)變。而一旦內(nèi)在訴求與政策律令契合，必然會產(chǎn)生強大的能量，從而一舉改變官場的各種陋習(xí)。（原題：從官場應(yīng)酬中“省”更多的半小時）