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鄭州晚報(bào):姚木根落馬留給我們的思考與警示
//8858151.com2014-04-10來(lái)源: 鄭州晚報(bào)
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    3月28日,中央組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí),江西省副省長(zhǎng)姚木根涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),中央已決定免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),現(xiàn)正在按程序辦理。據(jù)江西官場(chǎng)多位人士向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》透露,姚的落馬源于其不實(shí)的“個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告”。廣為流傳的一個(gè)說(shuō)法是:“姚在上面只填了一套房產(chǎn),而其實(shí)際被舉報(bào)的房產(chǎn)多達(dá)十多處,分布在北京、上海等多個(gè)城市。兩者之間有很大出入,這引起了中央巡視組的注意!保ㄏ嚓P(guān)新聞見(jiàn)今日本報(bào)AA14版)

    我們?cè)缇徒⒘斯賳T財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,不能說(shuō)該制度毫無(wú)效力,但從現(xiàn)實(shí)反饋看,存在制度性漏洞,比如只申報(bào)而不核查,導(dǎo)致一些官員總是弄虛作假,象征性地填寫(xiě)少量財(cái)產(chǎn),而這些財(cái)產(chǎn)往往在安全范圍內(nèi)。不過(guò),中央已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了只申報(bào)不核查的弊端,正在努力打補(bǔ)丁。比如去年12月,中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)工作的通知》明確規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守報(bào)告紀(jì)律。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告或隱瞞不報(bào)的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、限期改正、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)或者調(diào)離崗位、免職等處理;構(gòu)成違紀(jì)的,依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。凡不如實(shí)填報(bào)或隱瞞不報(bào)的,一律不得提拔任用、不列入后備干部名單。這透露了兩個(gè)信號(hào),一是必須如實(shí)申報(bào),二是申報(bào)不實(shí)要擔(dān)責(zé)。

    如果稍加留心即可發(fā)現(xiàn),類(lèi)似的制度建設(shè)并非單兵途徑。中央修訂的《干部任用條例》規(guī)定,對(duì)擬提拔的考察對(duì)象,應(yīng)當(dāng)查閱個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況,必要時(shí)可以進(jìn)行核實(shí)。再聯(lián)系到十八屆三中全會(huì)指出,推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開(kāi)制度試點(diǎn)——注意,此處的表述是“公開(kāi)”而不是“申報(bào)”,以及《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013~2017年工作規(guī)劃》再次強(qiáng)調(diào),完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)制度,推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開(kāi)制度試點(diǎn)。

    更需關(guān)注的是,在去年啟動(dòng)的新一輪中央巡視中,中央紀(jì)委書(shū)記王岐山要求,要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行抽查,提高巡視的針對(duì)性和有效性。此項(xiàng)要求被認(rèn)為是中央授予巡視組的一把“尚方寶劍”,F(xiàn)在看來(lái),這個(gè)比喻并不為過(guò)。如此種種,足以說(shuō)明官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度正在改進(jìn),隨便糊弄一下即可過(guò)關(guān)注定行不通,這從姚木根落馬即可看出。當(dāng)然,除了抽查和處罰之外,還可升級(jí)為公示,正如北京大學(xué)教授姜明安認(rèn)為,單純申報(bào)只能使這項(xiàng)制度發(fā)揮兩三成作用,如果申報(bào)加核查,則可以發(fā)揮50%至60%的作用,再加上公示,就能發(fā)揮更大作用。

    據(jù)報(bào)道,目前,江西省所有縣處級(jí)以上干部按規(guī)定報(bào)告了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng),組織部門(mén)將對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人報(bào)告的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行抽查。在姚木根落馬之后推出如此措施,既可看出對(duì)中央規(guī)定的有力踐行,也可視為這是總結(jié)查出姚木根的經(jīng)驗(yàn)。只要嚴(yán)格抽查,那些弄虛作假的貪官勢(shì)必暴露出來(lái),究竟誰(shuí)暴露了、暴露多少,且讓我們拭目以待。

 

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