在不斷增加钚庫(kù)存的同時(shí)，日本并沒(méi)有足夠的民用渠道消化日益增長(zhǎng)的供給。這顯然違背了國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)確立的“供需平衡”的钚庫(kù)存管理原則。而且，日本自身的軍事動(dòng)向，在核材料安保方面存在的不足，都令人表示擔(dān)憂。

    作為《不擴(kuò)散核武器條約》締約國(guó)，日本應(yīng)切實(shí)履行核不擴(kuò)散國(guó)際義務(wù)以及自身承諾的“無(wú)核三原則”

    近日，多國(guó)政要齊聚荷蘭海牙，共商核安全議題，討論通過(guò)“削減危險(xiǎn)核材料、加強(qiáng)核材料和放射源安全和提升國(guó)際合作”來(lái)切實(shí)改善核安全。然而，日本政府在核材料庫(kù)存和安保問(wèn)題上的一系列動(dòng)作，卻使得東亞地區(qū)核安全威脅陰云密布，并引起國(guó)際社會(huì)嚴(yán)重關(guān)切。

    海牙核安全峰會(huì)之所以將“削減危險(xiǎn)核材料”列為防范核恐怖主義的重要舉措，是因?yàn)槭澜绱嬖诖罅靠赡鼙挥米骺植酪u擊的核材料，要防范核恐怖主義首先要減少核材料的數(shù)量。而近期美日之間的“還钚”事件將日本龐大的钚庫(kù)存曝光于國(guó)際社會(huì)聚光燈之下，造成地區(qū)安全形勢(shì)的緊張。

    日本到底有多少核材料？為什么要囤積那么多？有多少是武器級(jí)的？是否還有其他敏感核材料？這一連串的問(wèn)號(hào)引起包括東亞各國(guó)在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)的高度警惕。據(jù)日本政府?dāng)?shù)據(jù)顯示，截至2012年底，日本的钚庫(kù)存為44.2噸，占全球庫(kù)存的9%.雖然日本承諾將331公斤武器級(jí)钚歸還美國(guó)，但涉及的量尚不足日本钚庫(kù)存總量的1%.在如此大規(guī)模的钚庫(kù)存基礎(chǔ)上，日本政府近期還表示希望在10月份啟動(dòng)其核廢料處理設(shè)施。一旦該設(shè)施啟動(dòng)并全力運(yùn)轉(zhuǎn)，日本的钚庫(kù)存總量將在2020年翻一番。

    日本如此做法意欲何為？

    日本作為國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的成員國(guó)，在不斷增加钚庫(kù)存的同時(shí)，并沒(méi)有足夠的民用渠道消化日益增長(zhǎng)的供給。這顯然違背了國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)確立的“供需平衡”的钚庫(kù)存管理原則。有專家稱，日本國(guó)內(nèi)囤積的核材料可供日本使用1個(gè)世紀(jì)，這顯然超出了其和平利用核能的正常需求。眾所周知，核材料只有實(shí)現(xiàn)供需平衡，和平利用核能才不會(huì)有隱患。而日本當(dāng)局的做法顯然違背自己的承諾，也令國(guó)際社會(huì)深感擔(dān)憂。況且，日本囤積的部分核材料中，有冷戰(zhàn)期間以“研究”的名義從美國(guó)獲取的大量高濃度的武器級(jí)钚，可以制造數(shù)目可觀的核武器。

    日本自身的軍事動(dòng)向更讓人擔(dān)憂。近期，日本某些政客鼓噪要發(fā)展核武器、擁有核武器。安倍政權(quán)執(zhí)政后，在軍事安全政策上動(dòng)向頻頻，設(shè)置國(guó)家安全保障會(huì)議、否認(rèn)侵略歷史、松動(dòng)武器出口三原則、鼓吹修改和平憲法，大有全力擺脫戰(zhàn)后模式的意圖。這進(jìn)一步引發(fā)了國(guó)際社會(huì)對(duì)于其存儲(chǔ)大量核材料的擔(dān)憂。歷史表明，日本在軍事安全領(lǐng)域的政策動(dòng)向與日本國(guó)家發(fā)展走向息息相關(guān)，事關(guān)地區(qū)安全環(huán)境和戰(zhàn)略穩(wěn)定。日本軍國(guó)主義對(duì)東亞國(guó)家和人類(lèi)文明犯下的罪行，至今仍歷歷在目。在政治右傾化持續(xù)加劇的背景下，日本政府存儲(chǔ)大量敏感核材料，其意圖和影響令人擔(dān)憂，也是對(duì)世界愛(ài)好和平人們的挑戰(zhàn)。

    擁有龐大钚庫(kù)存的日本，在核材料安保方面也存在著不足，引起了包括其盟友美國(guó)在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注。據(jù)美國(guó)公共誠(chéng)信中心調(diào)查顯示，目前日本核設(shè)施周邊的安保人員及裝備有限，大量的內(nèi)部工作人員也沒(méi)有經(jīng)過(guò)背景審查。部分專家對(duì)此表示擔(dān)憂，認(rèn)為“日本核安保體系缺乏必要的裝備和防御系統(tǒng)，其運(yùn)轉(zhuǎn)與其說(shuō)是依賴復(fù)雜的電子儀器，不如說(shuō)是寄希望于所有人會(huì)按照日本政府的期望行動(dòng)”。

    發(fā)生在2011年的東日本大地震造成的日本福島第一核電站事故，給當(dāng)?shù)鼐用窈蜕鷳B(tài)帶來(lái)深遠(yuǎn)負(fù)面影響，如今雖已事過(guò)3年，但諸事至今尚未善后。而1999年發(fā)生的日本茨城縣的核燃料事故也讓人記憶猶新。事實(shí)表明，自然災(zāi)害和人為因素都會(huì)對(duì)核安全問(wèn)題造成嚴(yán)重威脅。日本大量囤積的核材料一旦發(fā)生泄漏，首當(dāng)其沖的受害者是日本，同時(shí)周邊鄰國(guó)也受波及。“吃一塹不長(zhǎng)一智”，日本當(dāng)局當(dāng)認(rèn)真反思一下存儲(chǔ)大量核材料的危害了。

    防止核武器擴(kuò)散是《不擴(kuò)散核武器條約》明確規(guī)定的國(guó)際義務(wù)。日本作為該條約締約國(guó)，應(yīng)切實(shí)履行核不擴(kuò)散國(guó)際義務(wù)以及自身承諾的“無(wú)核三原則”。對(duì)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的擁核言論，日本政府應(yīng)當(dāng)公開(kāi)表明立場(chǎng)。日本政府應(yīng)認(rèn)真對(duì)待國(guó)際社會(huì)的關(guān)切和擔(dān)憂，以負(fù)責(zé)任的態(tài)度向國(guó)際社會(huì)就過(guò)量囤積核材料一事做出認(rèn)真交代和詳細(xì)解釋。在此基礎(chǔ)上，日本政府還應(yīng)采取切實(shí)措施，按照有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)的要求，盡早解決其境內(nèi)的核材料供需嚴(yán)重失衡的問(wèn)題。

    核安全峰會(huì)的主題在于打擊核恐怖主義、確保核安全。對(duì)于東亞國(guó)家而言，日本核政策造成的地區(qū)陰云絕不會(huì)自然消散。借助核安全峰會(huì)春風(fēng)吹散東亞核陰云，還需要國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)對(duì)日本的約束，使之真正擔(dān)當(dāng)起核安全峰會(huì)參與國(guó)和國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)成員國(guó)的責(zé)任與義務(wù)。