3月9日下午，李克強(qiáng)總理在參加江西代表團(tuán)審議時(shí)談到馬航事件，黨和政府要確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，尤其要做好走出國門的中國公民的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

    發(fā)生在3月8日凌晨的馬航飛機(jī)失聯(lián)事件，機(jī)上有154名中國乘客。在海外，從來沒有這么多中國人突然下落不明。

    幾個小時(shí)后，王毅外長在兩會記者會上談起的第一個外交話題，便是馬航失聯(lián)事件。1個多小時(shí)后，王毅中斷了記者會趕回外交部處理相關(guān)事宜。

    這次馬航班機(jī)失聯(lián)事件是繼2011年利比亞撤僑行動后，中國外交面對的又一起涉及領(lǐng)事保護(hù)的重大突發(fā)事件。領(lǐng)事保護(hù)，可以通俗地理解為國家向身在海外的本國公民和機(jī)構(gòu)提供保護(hù)、服務(wù)和協(xié)助。即總理所言，做“游子們”的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

    在隨后的消息中我們得知，外交部啟動了緊急預(yù)案，在越南和馬來西亞的使領(lǐng)館也采取了相應(yīng)行動，一方面與所在國家相關(guān)部門積極聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)行動；另一方面公布聯(lián)系電話，為失聯(lián)旅客的親屬及時(shí)提供幫助。

    以往，一談到外交就聯(lián)想到國際政治和國際關(guān)系。如今，領(lǐng)事保護(hù)在外交事件中也變得也越來越重要。

    一個國家領(lǐng)事保護(hù)的強(qiáng)弱與其國力的大小有直接關(guān)系。從外交實(shí)踐來看，以美國為代表的西方國家在領(lǐng)事保護(hù)上擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)，這與它們長久以來所秉持的人權(quán)意識有關(guān)。

    對中國來說，領(lǐng)事保護(hù)的起步和開展與中國迅猛成長的海外利益有密切關(guān)系。隨著中國改革開放的深入和“走出去”戰(zhàn)略的加快實(shí)施，現(xiàn)在中國每年出境達(dá)到將近1億人次，在海外的中國企業(yè)也已經(jīng)有2萬多家。這意味著中國的領(lǐng)事保護(hù)也必須提高到相應(yīng)水平。

    當(dāng)然，領(lǐng)事保護(hù)并不只是外交部一個部門的事，甚至不是中國的一家之事。中國公民和機(jī)構(gòu)在海外遇到的情況和問題多種多樣，并且日趨復(fù)雜，有些情況要與所在國相關(guān)部門溝通，協(xié)調(diào)多個專業(yè)機(jī)構(gòu)和職能部門采取多種措施來綜合應(yīng)對。就拿此次馬航班機(jī)失聯(lián)事件來說，它牽涉到公安、民政、海事、民航等多家職能部門，還要協(xié)調(diào)多個國家派機(jī)派船參與搜救。

    在3月8日舉行的外交部答記者問上，王毅外長透露，外交部將在年內(nèi)建成領(lǐng)事保護(hù)與服務(wù)全球應(yīng)急呼叫中心，24小時(shí)提供熱線電話服務(wù)。這是一項(xiàng)重大的海外民生工程，將會在很大程度上提高我國的領(lǐng)事保護(hù)與服務(wù)水平。

    向每一個在海外的中國人和機(jī)構(gòu)提供必要的服務(wù)和協(xié)助，其實(shí)就是保護(hù)了中國的海外利益，這在中國成為世界大國和強(qiáng)國的過程中顯得尤為重要。