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武漢晚報:不動產(chǎn)信息公開要“兩條腿走路”
//8858151.com2014-03-10來源: 武漢晚報
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    全國政協(xié)委員、國土資源部副部長徐德明接受記者專訪時稱,不動產(chǎn)登記的信息“尊重公眾的意愿,不愿意公開就不公開。但登記后有利于保護個人產(chǎn)權(quán)。”(3月9日《新京報》)

    徐副部長的講話,在我看來可以有兩種解釋,一種理解是,將“公眾”作“公民個人”來理解,也就是說,是否公開不動產(chǎn)登記信息由公民個人決定,不愿意公開就不公開;另一種理解是將“公眾”理解為一個集體概念,也就是說,是否公開不動產(chǎn)登記信息由公眾集體來決定,召開立法聽證會,再由全國人大審計表決決定,如果投票或者表決的結(jié)果是不愿意公開,那就不公開。

    不動產(chǎn)信息登記,是有關(guān)部門近年來努力推動的事情。這一制度在目前來看,至少有三個好處,一是有利于有關(guān)部門準確地掌握房產(chǎn)信息,便于進行宏觀調(diào)控,也便于今后房產(chǎn)稅的征收;二是有利于保障交易安全,確保公眾的利益;三是有利于反腐敗,讓違法官員不法獲得的房產(chǎn)曝光。但是,這一制度也有一個隱憂,那就是可能造成公民個人隱私的泄露。

    我覺得,無論“公眾”作何理解,在不動產(chǎn)信息是否公開上,關(guān)鍵在于區(qū)分兩種不同“類型”的人。一種是普通公民,他們的個人房產(chǎn)信息絕對是個人隱私,要嚴格保密,否則不利于他們?nèi)粘5纳詈徒灰,甚至還會招致犯罪分子的侵害。另一種是掌握一定公權(quán)力并且具有一定級別的官員,本來他們的房產(chǎn)信息也屬于個人隱私,需要保護。但問題在于他們掌握了公權(quán)力,而公權(quán)力極容易用來為個人牟取私利,因此對于這樣的人而言,他們要犧牲一定的隱私,讓渡這一權(quán)利,使得他們的房產(chǎn)信息公開透明。

    因此,在公民不動產(chǎn)信息是否公開問題上,一句“尊重公眾的意愿,不愿意公開就不公開”其實并沒有解答人們的疑惑,反而帶來新的困惑。要解決這一問題,必須兩條腿走路,加快立法步伐。一方面,對于具有一定級別的掌握公權(quán)力的官員,必須依法公開,供公眾查詢,以促進反腐敗和官員廉潔自律。另一方面,對于普通公民而言,則需制定相對嚴格的保密制度,不能因為公民在購房等環(huán)節(jié)登記了個人信息,就放棄對公民身份信息、房產(chǎn)信息等的保護。除非特殊情況,比如交易雙方要知道對方的信息或者司法機關(guān)憑法定手續(xù)進行查詢,此外一律不得公開宣告公民個人房產(chǎn)信息,否則應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

 

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