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新華社:中國體育航船再揚(yáng)改革之帆
——中國體育改革系列評論之二//8858151.com2014-02-27來源: 新華社
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    新華網(wǎng)北京2月27日體育專電(新華社記者許基仁)中國體育界較大規(guī)模的改革之舉始于上世紀(jì)90年代中前期,各運(yùn)動項(xiàng)目管理中心陸續(xù)成立,提出項(xiàng)目協(xié)會實(shí)體化改革目標(biāo);1994年,帶有職業(yè)化改革探索的足球聯(lián)賽正式啟動;《奧運(yùn)爭光計(jì)劃》和《全民健身計(jì)劃》出臺,標(biāo)志著國民體質(zhì)、群眾體育成為體育主管部門的工作重點(diǎn)之一。

    經(jīng)過20年左右的努力,尤其經(jīng)過北京奧運(yùn)會的洗禮,中國體育取得長足進(jìn)步。中國在近幾屆奧運(yùn)會上獲得的金牌總數(shù)穩(wěn)定在前三位,以李娜為代表的中國職業(yè)體育在個(gè)別項(xiàng)目上取得突破,中超、CBA等職業(yè)聯(lián)賽日漸紅火,以健身跑為標(biāo)志的群眾性自發(fā)健身活動勢頭迅猛,體育產(chǎn)業(yè)也呈壯大態(tài)勢。中國體育近20年來的改革成果有目共睹,功不可沒。

    但是,中國體育界現(xiàn)狀仍不能讓人滿意,改革的空間依然巨大。我們像姚明、李娜那樣的國際級明星依然偏少;項(xiàng)目實(shí)力格局較20年前并無很大改觀;在田徑、游泳等基礎(chǔ)大項(xiàng)和冰球、高山滑雪等國際熱門冰雪項(xiàng)目尤其是三大球這些備受民眾喜愛的職業(yè)項(xiàng)目中依然實(shí)力偏弱;體制改革進(jìn)展緩慢,各項(xiàng)目中心政企不分,權(quán)力過于集中,協(xié)會實(shí)體化改革半途而廢;體育主管部門過于集中優(yōu)質(zhì)資源,社會資本進(jìn)入體育領(lǐng)域難度較大,社會辦體育的積極性受到影響;足球、籃球等領(lǐng)域不正之風(fēng)乃至腐敗滋生,黑哨、主場哨等讓球迷深感不滿的現(xiàn)象屢禁不止;體育、教育“兩張皮”現(xiàn)象長期存在,體育后備人才隊(duì)伍不夠豐實(shí),運(yùn)動員素質(zhì)教育、退役就業(yè)、傷病保險(xiǎn)仍是大難題;體育價(jià)值觀、政績觀也未能跟上時(shí)代步伐和國際潮流,對體育的理解止于淺層,“唯金牌論”依然大行其道,運(yùn)動員的道德修養(yǎng)有待加強(qiáng);體育產(chǎn)業(yè)仍屬弱小產(chǎn)業(yè),“捧著金飯碗討飯吃”的現(xiàn)象并無實(shí)質(zhì)性改變;健身場地偏少和開放度不夠仍制約著全民健身活動的推廣;以全國運(yùn)動會為龍頭的各類綜合性運(yùn)動會的設(shè)項(xiàng)缺乏中國體育文化特色,造成民眾關(guān)注度下降……

    20年前的中國足球以及后來的籃球職業(yè)化改革沒有達(dá)到預(yù)期效果,甚至造成了國字號球隊(duì)水平不升反降的局面,民眾極不滿意,但這不是改革之過,職業(yè)化改革探索給我們帶來了現(xiàn)代體育的新思維,引入了一批新制度、新機(jī)制,起到了引路和示范效應(yīng)。問題恰恰是這種職業(yè)化改革不夠徹底,不夠堅(jiān)決,在協(xié)會實(shí)體化、管辦分離、法律監(jiān)管、青少年人才培養(yǎng)等方面淺嘗輒止甚至嚴(yán)重缺失,才造成了今天這種尷尬局面。改革的方向我們要始終堅(jiān)持,改革的旗幟我們要始終高擎。

    中國體育航船要再揚(yáng)改革之帆!在中國體育與中國社會一樣也進(jìn)入改革攻堅(jiān)期和深水區(qū)時(shí),體育改革有難度,也許難以立竿見影,甚至?xí)䦷硇聠栴},但這不能成為我們拖延乃至拒絕改革的理由。時(shí)至今日,中國體育如果不改革,依靠老體制、老思維、老經(jīng)驗(yàn)維持現(xiàn)狀,上述問題很難得到根本解決。只有痛下決心,破釜沉舟,揚(yáng)帆起航,哪怕經(jīng)歷陣痛,也要義無反顧地把改革進(jìn)行下去。這樣,中國體育航船才能駛出淺灣,擁抱遼闊的大海!深化改革要見成效,有些也許短期就行,有些可能要經(jīng)歷很長的時(shí)間,比如足球改革,全社會都需要有耐心。但如果因?yàn)橹皇恰昂笕顺藳觥倍辉浮扒叭嗽詷洹,我們就永遠(yuǎn)也等不到“乘涼”的那一天!

    習(xí)近平總書記在索契參加冬奧會開幕式時(shí)指出,“我們每個(gè)人的夢想、體育強(qiáng)國夢都與中國夢緊密相連”,“重大賽事最令人感動的未必是金牌,而是體現(xiàn)奧運(yùn)精神”,“舉辦一屆冬奧會,將起到點(diǎn)燃冰雪運(yùn)動火炬的作用”,“奧林匹克運(yùn)動就是要推動群眾性體育運(yùn)動,增強(qiáng)人民體質(zhì)”,“要分類指導(dǎo),從娃娃抓起”,并對蔡振華掛帥中國足協(xié)表示“拭目以待”等。這些講話體現(xiàn)了黨和政府對體育的重視和期盼,闡明了體育的本質(zhì),指出了中國體育的改革路徑和努力方向。

    中國體育界要貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的講話精神和十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革的要求,再揚(yáng)改革之帆,當(dāng)務(wù)之急和重中之重應(yīng)該從下面三個(gè)方面入手。

    首先要樹立正確的金牌觀、價(jià)值觀、政績觀。奧運(yùn)金牌、世界冠軍曾經(jīng)給中國帶來莫大的榮耀,給民眾帶來極大的激勵。中國需要奧運(yùn)金牌、世界冠軍,無論再過多少年,這種榮耀和激勵都是我們應(yīng)該要持續(xù)放大的正能量。但奪取金牌和冠軍只是手段而不是目的。運(yùn)動員沖擊金牌的過程中所體現(xiàn)的良好的體育精神、道德素養(yǎng)、內(nèi)涵風(fēng)采更具價(jià)值,更為可貴。任何違背體育精神、體育道德而換取的金牌都應(yīng)該遭到全社會的鄙視。同時(shí),體育不光是金牌,它更是一種形象展示、一種精神激勵、一種人生砥礪、一種道德規(guī)范、一種生活方式。這應(yīng)該成為我們評判體育成敗優(yōu)劣的價(jià)值觀和大力挖掘的體育內(nèi)涵,成為體育工作的著眼點(diǎn)。

    其次,中國體育界應(yīng)大力實(shí)施體制和機(jī)制改革。十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出,“著力解決市場體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位的問題”,“讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)”,這同樣適用于中國體育界,他們在協(xié)會實(shí)體化、管辦分離等方面要堅(jiān)決邁出改革步伐,改變目前項(xiàng)目管理中心和單項(xiàng)協(xié)會“兩塊牌子、一套人馬”的現(xiàn)狀。國家體育總局和各項(xiàng)目管理中心要有所為有所不為,放權(quán)簡政,集中精力抓好宏觀指導(dǎo)、法規(guī)監(jiān)管和青少年培養(yǎng),把更多的賽事舉辦和管理事項(xiàng)交由單項(xiàng)協(xié)會和社會組織、社會資本。

    最后,要大力推行“分類指導(dǎo),從娃娃抓起”的舉措。凡是有條件開展職業(yè)化的項(xiàng)目要努力推行職業(yè)化改革,把這些項(xiàng)目的運(yùn)行更多地交給市場,讓“市場在資源配置中起決定性作用”。國家體育總局在青少年培養(yǎng)和開展全民健身方面要發(fā)揮政府部門的主導(dǎo)作用,多用政府購買公共服務(wù)的方式履行自己的職責(zé)。

    足球、籃球的魅力風(fēng)行全球,我們需要“明星的體育”,但體育本質(zhì)上是“你我的體育”。讓體育成為中國人在世界上展示風(fēng)采的舞臺,讓體育更好地激勵一代人,讓全民參與體育并享受到體育的快樂,讓體育成為一種社會時(shí)尚和生活方式。這是體育改革的終極目標(biāo)和方向。

 

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