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鄭州晚報:監(jiān)管“爛尾”才是大火燒樓的安全隱患
//8858151.com2013-12-18來源: 鄭州晚報
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    16日上午9時,廣州消防安全委員會第四次會議在市政府召開,主管廣州市消防工作的廣州市副市長、市公安局局長謝曉丹,廣州市公安消防局局長張小宏從大火現(xiàn)場直接到會場開會。謝曉丹在會上痛批:“失火的建業(yè)大廈消防整改有什么用?!有沒有腐?當官不能太瀟灑!”(12月17日《新快報》)

    廣州市副市長謝曉丹的震怒當然是有理由的,因為這場大火屬于典型的“人禍”,可以說不出事是僥幸,要出事是必然。作為一個無主管理的工程,從其爛尾之時就已經(jīng)成為安全隱患。更何況其安全隱患就明明白白地擺在那兒,并非隱性而潛在的存在,也不是在監(jiān)管部門渾然不覺的狀態(tài)下發(fā)生,恰恰相反,其正好在監(jiān)管者的眼皮底下,在一次又一次整改之中發(fā)生的。

    不幸中的萬幸是沒有人員傷亡,否則事件的性質(zhì)將會升級并重新界定。建業(yè)大廈出租后,其間儲藏著易燃的鞋類、服裝等物品,大廈內(nèi)電線亂拉,有些員工還在大廈內(nèi)部生明火煮食,存在嚴重的消防隱患。這些隱患業(yè)主有舉報,消防等部門有監(jiān)管,越秀區(qū)的區(qū)級領(lǐng)導還曾四次來到建業(yè)大廈進行安全檢查,并提出了三點整改意見,結(jié)果是整而不改,“領(lǐng)導的檢查并未起作用”,被消防部門認定為安全隱患點的地方,最后成了火災的始發(fā)點。

    更怪異的是,火災之后才發(fā)現(xiàn)居然成了無主之樓,陷入燒通頂?shù)慕I(yè)大廈,如今的合法管理者究竟是誰居然成了一個謎。若是連責任主體都無以明確,相關(guān)部門下達的整改通知書,究竟又由誰來整改?如此隱患明顯的消防點,為什么沒有采取強制干預措施,而始終在“整改—檢查—整改”的監(jiān)管模式上打轉(zhuǎn)?整而不改,改而無果的監(jiān)管方式,是不是另一種作為不夠?是不是應當接受瀆職失職的拷問?

    如果安全監(jiān)管只是流于表面而無以落實,那么整改就會導致另一種監(jiān)管爛尾,也會呈現(xiàn)出“檢查了依然出事”的反差。比如5月11日,四川省瀘州市瀘縣富集鎮(zhèn)桃子溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,造成數(shù)十人的傷亡。巧合的是,5月7日,也就是事故發(fā)生4天前,四川省安監(jiān)局事故調(diào)查處處長王建國,曾帶隊檢查指導瀘縣桃子溝煤礦瓦斯治理工作。如此看來,若是監(jiān)管不動真格,“走過場”式的檢查即便再熱鬧,也無法找出隱患并做到消除,安全事故就會成為一種反諷。

    現(xiàn)實中,只要沒有發(fā)生事故,日常的監(jiān)管往往停留在口頭上、文件上、紙面上或者記錄本上,卻很少落實到行動上。即便是實地檢查,也多是走馬觀花,聽聽匯報、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)現(xiàn)場、開會強調(diào)、簽訂安全承諾書、保證書,檢查記錄之后,便是吃吃飯、喝喝酒、點評幾句,根本沒有扎下去找問題、查隱患,也沒有對發(fā)現(xiàn)的隱患進行事后跟蹤。檢查搞形式,應對則會行敷衍。面對違章建筑,相關(guān)部門發(fā)了一個又一個整改通知書,就是沒有見到明顯成效;面對爛尾的建業(yè)大廈,整改了一次又一次,何以未有全部解決?如此看來,“整改式監(jiān)管”才是最大的安全隱患,也是這起火災最需要拷問的因素。

 

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