今年1月1日起，中央和國家機關(guān)差旅費實施新規(guī)。其中住宿費、伙食補助費將根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平不同，分地區(qū)設(shè)定標準，目前尚未規(guī)定具體數(shù)額；交通費用方面，司局級只能坐飛機經(jīng)濟艙；而市內(nèi)交通費用則每人每天80元。（本報昨日12版報道）

    算上這個新修訂的 《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》，近段時期以來，中央已經(jīng)先后密集出臺了多個規(guī)定：《中央和國家機關(guān)會議費管理辦法》《因公臨時出國經(jīng)費管理辦法》《中央和國家機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》。這些新版或新制定的規(guī)定，共同的指向都十分明確，即削減不必要的行政支出，確保公共財政的錢好鋼用在刀刃上。

    這些新規(guī)的陸續(xù)頒行，與《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》的宗旨一脈相承。如果說《條例》承接了此前的中央八項規(guī)定，是高屋建瓴的運籌帷幄，接踵而至的上述新辦法、新規(guī)定，就是對《條例》的進一步細化和完善，是在操作層面上建立修繕的制度屏障。再好的規(guī)章，歸根到底都要落實到可操作、可執(zhí)行上來，否則就有淪為一紙具文的危險。從這層意義上說，正是有了這些具體而微的新規(guī)，一張厲行節(jié)約的細密大網(wǎng)才得以一步步織就。

    自黨的十六屆五中全會明確提出“建設(shè)資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會”以來，經(jīng)過8年多的時間歷程，節(jié)約型社會的概念如今已是深入人心。節(jié)約型社會的題中之義，當(dāng)然不只有節(jié)約資源、保護環(huán)境這一個選項。在應(yīng)對時代困境、破解發(fā)展瓶頸的同時，它更是一個浩大繁復(fù)的系統(tǒng)工程，涵蓋了政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會的等若干場域和子系統(tǒng)。建設(shè)節(jié)約型政府，毫無疑問地，則是這些子系統(tǒng)中的重中之重。

    我們說，政府作為社會資源的主要支配者、社會事務(wù)的管理者，在建設(shè)節(jié)約型社會的歷史進程中，角色至關(guān)重要，舉動意義非常。節(jié)約型社會能否順利建成，很大程度上，取決于節(jié)約型政府的示范效應(yīng)有多大，政府因此便理應(yīng)成為這一建設(shè)進程中的排頭兵、領(lǐng)頭羊。一個節(jié)約型政府，必然也是為民的、清廉的、務(wù)實的政府。這既是當(dāng)前正在開展的群眾路線教育實踐活動的主要內(nèi)容，也是自《條例》頒行以來相關(guān)若干新規(guī)發(fā)布所要達至的目標——它們共同構(gòu)筑起節(jié)約型政府的制度屏障。

    與以往的同類規(guī)定相比，包括《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》在內(nèi)，近期出臺的這些新規(guī)，共有的顯著特點，都是更細化，更科學(xué)也更務(wù)實。就拿《差旅費管理辦法》來說，在住宿方面首次明確“部級干部住普通套間”；差旅費標準由統(tǒng)一劃定，變?yōu)楦鶕?jù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展水平、市場價格、消費水平等動態(tài)調(diào)整；對監(jiān)督問責(zé)作出專門規(guī)定，等等。

    放在當(dāng)前一些地方政府部門存在行政管理支出過大、浪費嚴重現(xiàn)象這一背景下看，多個新規(guī)的相繼頒行，無疑是摸準了病灶而開出的組合良方。雖然制度并非萬能，制度決定論也未必靠譜，但這絕不等于說制度建設(shè)就無足輕重，相反，要想不出現(xiàn)牛欄關(guān)貓的尷尬，建立可操作的細密制度就不可或缺。這一應(yīng)制度的構(gòu)建，是節(jié)約型政府的保障，從中也透出照亮人心、點亮未來的政治文明之光。