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“去行政化”
//8858151.com2013-12-09來源: 南京日報
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趙乃育 漫畫

    副廳級研究院、正廳級的醫(yī)院、副部級高!蟠笮⌒〉氖聵I(yè)單位統(tǒng)統(tǒng)按行政級別確定社會地位,其學術水平和業(yè)務能力職能反而退置其后了。貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,“創(chuàng)造條件,逐步取消學校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級別”,期待各地和有關行業(yè)積極探索,加快改革步伐。

    給學校、科研院所、醫(yī)院等戴上“官帽”,原本有著尊重知識和人才的意思,但隨著時間推移,卻讓一些單位沾染上了官僚習氣。在行政級別籠罩下,各種事業(yè)單位職工的待遇主要以行政級別論高低,業(yè)務能力退居其次甚至遭到輕視,久而久之,導致學術風氣淡化、業(yè)務水平下降。

    應該看到,對事業(yè)單位行政化的弊端及其改革的必要性,社會上下乃至事業(yè)單位本身早有認識。但迄今為止,只有個別地方進行了小范圍試水,進一步改革難度可想而知。原因很簡單,習慣了行政級別待遇、管理和辦事方式,一些事業(yè)單位一談改革,有些領導干部就擔心個人既得利益受損、單位社會地位下降。這種患得患失,實質是思維定勢導致的改革惰性。

    全面深化改革,具體到事業(yè)單位“去行政化”,需要解放思想、大膽實踐。眼睛只盯住自己可能失去的東西,忽視黨和人民事業(yè)的需要,看不到改革將會帶來的發(fā)展新成果,必然在改革大潮面前畏縮不前,貽誤時機。

    事業(yè)單位“去行政化”,既要破除體制機制弊端,也要破除利益固化的藩籬,核心是要消除行政化對業(yè)務的掣肘,使事業(yè)單位的業(yè)務氣氛名副其實,讓職業(yè)水準成為評價事業(yè)單位及其職工的主要依據,推動國家創(chuàng)新能力和行業(yè)服務質量提升。

    事業(yè)單位“去行政化”,需要把基層探索與頂層設計結合起來。有關部門應當加快清理相關規(guī)定,為深化事業(yè)單位改革打通制度通道,讓基層探索活躍起來、順暢起來,盡快形成千帆競渡、百舸爭流的生動局面。(原題:事業(yè)單位“去行政化”應加快步伐)

 

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