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中央和國(guó)家機(jī)關(guān)車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定已經(jīng)出臺(tái),車補(bǔ)按照級(jí)別高低分為多檔:司局級(jí)每人每月1300元、處級(jí)每人每月800元、科級(jí)及以下每人每月500元。地方不得高于中央補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的130%。這一方案,引發(fā)了廣大公務(wù)員的熱議,有人提出,這個(gè)額度的車補(bǔ)夠用嗎?(1月5日《北京青年報(bào)》)
對(duì)車補(bǔ)額度夠不夠用表示懷疑,不難推測(cè)的是嫌額度低了!皬膬入奢易,從奢入儉難”,有這樣的抱怨也屬正常。但這合理的心理反應(yīng),卻不是博得同情與理解的理由。從前的“奢”不對(duì),已然是共識(shí),不然也沒(méi)有公車改革的必要。值得拷問(wèn)的是,現(xiàn)在的“儉”是不是真的“儉”?
有車補(bǔ)是因?yàn)楣珓?wù)需要,那么因公務(wù)需要到底要花費(fèi)多少交通費(fèi)用,這里面就有行政成本的考慮。即使是每月500元的額度,搭乘公交地鐵等公共交通工具也不是完全不夠的。不夠,是因?yàn)檫@配不上公車待遇,更配不上級(jí)別、身份。
普通人出行辦事,首要考慮就是花費(fèi)和時(shí)間。一定時(shí)間內(nèi),搭乘什么公交,可以省錢省時(shí),就是最優(yōu)出行方案。公務(wù)出行其實(shí)沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別,快速出行,定時(shí)交差,一定時(shí)間花費(fèi)內(nèi)辦好一定的事情,這是應(yīng)有的成本約束。明明已經(jīng)高峰時(shí)段,地鐵可以最快達(dá)到,難道還要安安穩(wěn)穩(wěn)地坐公車出行?
公車的存在,本就是一個(gè)問(wèn)題。公務(wù)出行,配備專車,更多的是一種身份待遇,其實(shí)和執(zhí)行公務(wù)沒(méi)有多大聯(lián)系。現(xiàn)在不再專人專車了,在一些人看來(lái),用普通公務(wù)車出行,發(fā)放貨幣補(bǔ)貼,已經(jīng)是很大的犧牲,補(bǔ)貼還只發(fā)500元,當(dāng)然要叫窮。
車補(bǔ)多少才夠用?500元算不算少,10000元算不算多,都說(shuō)不清楚。預(yù)算上,行政出行的成本可以控制到什么程度,這是首先要解決的問(wèn)題。沒(méi)有基本的成本約束機(jī)制,發(fā)放多少,都不夠用。
在日本,一般的公務(wù)員因公外出用車規(guī)定很嚴(yán),如果是離機(jī)關(guān)不遠(yuǎn),基本上都是步行,如果離機(jī)關(guān)比較遠(yuǎn),大多騎自行車去(機(jī)關(guān)單位都專門配有自行車)。需要帶資料等物品,乘坐一般公共交通工具不是很方便的場(chǎng)合才使用共用車。無(wú)意和日本比較,只是說(shuō)明公務(wù)人員和普通人一樣出勤,從人性、能力上講,是做得到的。
車補(bǔ),并不是車改補(bǔ)償,無(wú)專車可坐,也不是做出犧牲。成本控制如有精確考慮,預(yù)算如果到位,補(bǔ)貼多少就是多少,也許還不到500,也只能咬著牙去適應(yīng)了。
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