地方立法權(quán)考驗立法力

　　《立法法》實施14年后將首次修改，《立法法》修正案草案(以下簡稱草案)擬將地方立法權(quán)授給設(shè)區(qū)的市。草案提出，設(shè)區(qū)的市均可享有較大的地方立法權(quán)，只要經(jīng)過省人大批準(zhǔn)，可就城市建設(shè)、市容衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等城市管理事項制定地方性法規(guī)。(《南方都市報》)地方立法權(quán)能讓各地城市尋找到不同的管理和發(fā)展模式，使城市建設(shè)更有個性、更具特色。當(dāng)務(wù)之急，是提升干部群眾的議事能力，用更高質(zhì)量的地方性立法，來實現(xiàn)當(dāng)家作主的權(quán)利。但是，各地要想運用好地方立法權(quán)并非易事，必須首先提高地方立法機構(gòu)人員的素質(zhì)，并加強調(diào)研、廣納賢言，使所立法規(guī)科學(xué)合理、操作性強，并經(jīng)得起時間的檢驗。尤其應(yīng)避免立法權(quán)不敢用、不會用，或者為立法而立法，起草些可有可無的法規(guī)，甚至閉門造車，出臺不科學(xué)、難執(zhí)行的法規(guī)。（羅志華）

　　跨系統(tǒng)任官弊大于利

　　哈爾濱市人大25日發(fā)布任免職名單，免去秦德亮市畜牧獸醫(yī)局局長職務(wù)，任命其為教育局局長。公開簡歷顯示，秦德亮，在職研究生學(xué)歷，曾任中學(xué)教員、尚志市長、阿城市市長等職務(wù)；2008年轉(zhuǎn)任哈爾濱市農(nóng)委副主任；2012年出任畜牧獸醫(yī)局局長。（《黑龍江晨報》）任命官員還是要盡量考慮“專業(yè)對口”、“經(jīng)歷對路”。這種“英雄不問出處”的跨系統(tǒng)任官，雖屬于開放式用人，但是存在很多問題。首當(dāng)其沖的便是，不懂教育的官員來管教育，不懂醫(yī)療的官員來管醫(yī)療等，極可能導(dǎo)致“外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”，造成諸多行政瞎指揮。

　　建章立制謹(jǐn)防制度作秀

　　近日，鄭州出臺了公務(wù)員誠信量化考核標(biāo)準(zhǔn)：上班時間瀏覽與工作無關(guān)網(wǎng)頁、玩游戲、炒股票、上網(wǎng)聊天或進(jìn)行其他娛樂活動；無故曠工、遲到、早退、脫崗、串崗；有不正當(dāng)婚戀關(guān)系經(jīng)教育無效等30種情況將被扣分，并將與考核、獎懲、晉級直接掛鉤。（《鄭州晚報》）隨著黨的群眾路線教育實踐活動不斷深入，要謹(jǐn)防“假、大、空”的“制度作秀”。制度要實在內(nèi)容，強在執(zhí)行，嚴(yán)在考核，只有謹(jǐn)防“制度作秀”，讓制度切實成為約束行為的準(zhǔn)則，才能讓黨的生命線長存，才能真正解決關(guān)系群眾切身利益的矛盾和問題。（潘公卿）

　　假古董泛濫之風(fēng)應(yīng)狠剎

　　日前，一座高70.5米、長230米的巨型伏羲頭像，在湖北省襄陽市峴山崖壁上開始施工，計劃于兩年后的2016年完工。為了打造“文化襄陽”，該市還將建設(shè)一批文化旅游項目，據(jù)了解，未來當(dāng)?shù)剡�會在巨型雕像的左側(cè)，建設(shè)一座高50米、長約90米的孟浩然雕像。一方面，不少地方如襄陽一樣在大建人造景觀，而且一出手就是“之最”級別的大手筆，但另一方面，許多珍貴的歷史文物卻慘遭噩運，仍以襄陽為例，10年前，襄陽市的省級文物保護(hù)單位中州會館被拆除，后曾承諾重建。但10年過去了，中州會館仍然杳如黃鶴。顯然，急功近利的浮躁時風(fēng)之下，真文物的毀滅，與諸如50米高孟浩然雕塑假古董的泛濫，兩者幾乎是同樣不可避免。（錢夙偉）