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探親假該是去是留?
//8858151.com2015-06-22來源: 新華網(wǎng)
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  在北京郊區(qū)和河北河南等地,端午節(jié)又稱作“女兒節(jié)”。這一天,出嫁的女兒要回娘家看望父母。但如今,很多人父母都在外地,三天的小長假,回趟老家未免有些趕。事實(shí)上,對于父母在外地的職工,國務(wù)院曾出臺關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定,未婚職工探望父母的假期最長可達(dá)45天。然而記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn),這個1981年出臺的規(guī)定“名存實(shí)亡”,很多人“聽都沒聽過”。探親假究竟該不該保留?且看網(wǎng)友如何評說。

  別讓職工“探親假”名存實(shí)亡

  對于這份1981年就已經(jīng)出臺,存在歷史超過30年的文件規(guī)定,大多數(shù)普通勞動者卻表示“聽說過沒見過”,甚至干脆就是“聽都沒聽過”,自然也就談不上享受這一假期福利了。但是另一方面,誰都無法否認(rèn),對于現(xiàn)在的部分中國勞動者來說,比任何一個時候都更需要“探親假”,這是因?yàn)殡S著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展,遠(yuǎn)離父母的年輕人越來越多,而城鄉(xiāng)的“空巢老人”也越來越多,即便按照法律規(guī)定的“常回家看看”,也同樣需要類似“探親假”這樣的假期予以時間上的保障。

  然而“探親假”名存實(shí)亡的現(xiàn)實(shí),既讓這個國家休假制度陷入尷尬的境地,同時也讓想休假而不得的勞動者感到無奈,一些勞動者甚至直言,既然這樣的休假制度已經(jīng)名存實(shí)亡,對于勞動者成了畫餅充饑,那么不妨干脆取消算了。還有一些專家學(xué)者則從企業(yè)負(fù)擔(dān)的角度來看待這個問題,認(rèn)為“探親假”誕生于計劃經(jīng)濟(jì)時代,而現(xiàn)在已經(jīng)是市場經(jīng)濟(jì),有了帶薪休年假制度,再簡單地推行“探親假”,可能會超過了企業(yè)的承受能力,加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

  對于這一點(diǎn),我們也不否認(rèn),比如一些國有企業(yè)的崗位都是一個蘿卜一個坑,如果某個“蘿卜”休探親假去了,而且按照他的工齡一休就是十幾天,那么他空出來的這個“坑”,誰來填呢?盡管一些企業(yè)的具體情況可以再做討論,但既然國家已經(jīng)出臺了這一假期規(guī)定,而且目前也沒有取消,那么就應(yīng)該被執(zhí)行,被落實(shí)而不能任由其名存實(shí)亡。

  “探親假”制度要想符合民意期待,就必須在兩個方面做出完善性規(guī)定:一則,目前“探親假”所針對的主體是政府機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位的職工,很明顯把民營企業(yè)的勞動者排除在外,雖然這其中有歷史原因,但放到現(xiàn)在來看,卻有失公平,比如這一制度規(guī)定的時候,中國的民營經(jīng)濟(jì)剛剛興起,國有企業(yè)職工才是主流,但是現(xiàn)在情況已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化,所以國家或者是地方政府應(yīng)該像廣東省一樣,以地方性法規(guī)條例的方式,把原來只適用于國有機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位等員工的探親假待遇,擴(kuò)大至所有企業(yè)。

  二則,再好的休假制度,關(guān)鍵還是在落實(shí),要以法律和制度來保障職工這一休假權(quán)利的落實(shí)執(zhí)行,防止職工權(quán)利畫餅充饑。在這個過程中,無疑也得考慮用人單位的利益,制定靈活變通的休假制度,比如能否把某位職工十幾天的假期拆分為幾個時間段來休,以減少對用人單位的影響?比如能否在企業(yè)生產(chǎn)淡季安排職工休假等等?(苑廣闊)

  計劃經(jīng)濟(jì)的探親假不要也罷

  探親假是計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,在“那時很慢”的社會背景下,確實(shí)具有必要性,也事實(shí)上發(fā)揮了重要作用。但時光匆匆,也趕不上變化的腳步。當(dāng)初的決策者,恐怕再站得高、看得遠(yuǎn),也未必想到30多年滄海桑田,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化這么大,F(xiàn)在,國資、民資、外資春色滿園,“鐵公機(jī)”爭奇斗艷,雙休日、帶薪休假百花齊放,探親假的必要性已然大大下降。

  同時,也面臨著公平性的問題。按照職工探親待遇的規(guī)定,只有國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位工作滿一年的固定職工,與配偶或父母雙方都不住在一起,又不能在公休假日團(tuán)聚的,才可以享受探望配偶或父母的待遇。也就是說,傳說中的“編制內(nèi)的”才能享受到探親假,而編制外的,只能“望假興嘆”。在一個“去編制化”的時代,顯然是不合時宜的,涉及到公平大問題。對一些多種用工性質(zhì)并存的用人單位來說,更是不可避免帶來了矛盾沖突,甚至人心渙散。

  而且,也面臨著操作性的問題。探親假的前提條件是“不能在公休假日團(tuán)聚”,可對此并無細(xì)解。網(wǎng)上有一種解釋,是“不能利用公休假日在家居住一夜和休息半個白天”。即便照此解釋,只要現(xiàn)行的休假制度得到落實(shí),在“高鐵時代”和“空港時代”的背景下,雙休日和小長假,也能夠解決問題;哪怕父母身在國外,團(tuán)聚在帶薪休假面前也不是問題。這也意味著,探親假存在著嚴(yán)重的操作性問題。

  作為改革開放初期的產(chǎn)物,探親假雖然曾經(jīng)發(fā)揮了重要作用,但既然改革進(jìn)入了深水期,經(jīng)濟(jì)社會形勢發(fā)生了重大變化,那還是與時俱進(jìn),順應(yīng)時代潮流,讓其壽終正寢吧。現(xiàn)在最重要的,是探索和推動新型休假制度的落實(shí)。

  對于很多“編制外的”來說,探親假連聽都沒聽過。其實(shí)對于“編制內(nèi)的”來說,也很少有人休過。一方面是“休不了”,單位不讓休;另一方面是“休不起”,承受的代價太大。很多單位“工資不高工資結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜”,雖然國家規(guī)定探親假期間不扣工資,但不扣的只是基本工資,績效工資卻拿不到。而在工資結(jié)構(gòu)中,基本工資很少,績效工資才是大頭。如果一個人只拿基本工資,連基本生活都難以維繼,而許多單位對于不休假卻有著補(bǔ)貼制度。一增一減,反常巨大,除非真“不差錢”,誰敢輕言休假?這就是現(xiàn)行工資制度,對于休假制度的限制。

  由是而言,計劃經(jīng)濟(jì)的探親假不要也罷,但可以發(fā)揮其參考價值。比如說,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)實(shí),探索新型休假制度。而且正視工資等制度對休假制度的限制,對于休假制度作出更詳細(xì)的規(guī)定,解決“休不了”“休不起”的問題。(毛建國)

 

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