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廣州市發(fā)改委近日發(fā)布了《廣州市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)》的征求意見稿(以下簡稱《規(guī)劃》)。同時將建立公務(wù)員誠信檔案，客觀公正記錄公務(wù)員的信用、獎懲等信息，逐步將公務(wù)員個人有關(guān)事項報告、獎懲記錄、年度考核結(jié)果、違法違紀違約行為等相關(guān)信息納入信用檔案，切實將誠信狀況作為公務(wù)員招錄考察、考核、提拔任用、評先的重要依據(jù)。（8月5日《新快報》）
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約束治理者本應(yīng)是常識
人無信不立，國無信則衰。社會誠信建設(shè)的重要性，理論和實踐已有說明而無須過多注解。在一個全覆蓋的社會誠信體系之下，自然不允許有不受限制的特殊群體。農(nóng)民工也好，公務(wù)員也罷，作為一個社會個體，在權(quán)利和義務(wù)上完全一樣，都應(yīng)為失信而付出代價，比如就業(yè)受到限制，晉升面臨困難。若誠信體系建設(shè)不能做到起點公平，一視同仁的話，差別化對待的結(jié)果就是暗窗林立，無以為效。
時下的誠信體系建設(shè)最大的瓶頸和障礙在于，運動員和裁判員集于一身，形成了事實上的法外之地。有選擇的執(zhí)行，使誠信體系成為治理別人的手段，而對于治理者卻缺乏必要的約束。比如同樣是承諾，若一個公司職員對客戶的某項承諾沒有兌現(xiàn)，就可能被罰款甚至解聘；而若是一名公職人員，即便在人代會上向代表們作出了莊嚴承諾，失信了也可能毫發(fā)無損。否則，現(xiàn)實中就不會存在大量的半拉子民生工程。
當然，公務(wù)員失信的表現(xiàn)很多，比如“一套班子一套人馬，一套人馬一套政績”，“前任不管后面洪水滔天”，“后任不管前任‘繁花錦簇’”，只編織“自己的一片天地”，最終導致了政府的失信，其他諸如政績治水、形象工程等，都是公務(wù)員失信的現(xiàn)實寫照，并形成了極大的負面效應(yīng)。故而，社會誠信體系的建設(shè)，必須以公務(wù)員誠信為重要內(nèi)容的政府公信為關(guān)鍵。時下的誠信體系建設(shè)不少，比如各個行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵭械摹昂诿麊沃贫取�，在實際中最終都淪為擺設(shè)，根本原因就在于政府誠信沒有發(fā)揮作用，懲戒機制對政府失信約束失靈。
公務(wù)員失信影響提拔本應(yīng)成為常識，而且這樣的制度設(shè)計應(yīng)當更加公開和透明，以全面的信息公開，讓公眾有機會查詢和監(jiān)督，并讓其他懲戒機制共同發(fā)揮作用。若只是隱藏于內(nèi)，有選擇地執(zhí)行，無疑對公眾是最大的失信。無論從法律法規(guī)，還是傳統(tǒng)習俗來說，公務(wù)員失信都表明其道德品質(zhì)有問題，跟“德才兼?zhèn)洹钡膷徫灰笸耆缓希響?yīng)受到懲戒甚至丟失飯碗。若連法律法規(guī)的要求都未能得到執(zhí)行，誠信體系建設(shè)若不能堅挺起來，其前景恐怕也難言樂觀。（唐偉）
拿公務(wù)員開刀畫龍點睛
廣州市建立社會誠信體系，先拿公務(wù)員開刀，這才真正是壯士斷腕，打造社會公平公正秩序的大改革，這樣的改革有利于破除政府公務(wù)員自身存在的惡疾，提升政府的廉潔形象，也是體現(xiàn)政府工作誠信的一項新舉措，這項工作的開展，值得群眾期待，更值得群眾點贊。
政府建立誠信體系，公務(wù)員就要做表率，就要勇于擔大責，況且公務(wù)員講誠信也是政府工作人員必須有的素質(zhì)，但在實際表現(xiàn)中，有相當一部分政府工作人員無論在工作、生活還是在學習中都不能做到事事講誠信、時時講誠信，正是這些怪象存在，不僅僅讓公務(wù)員個人的形象受到?jīng)_擊，同時讓政府的形象也受到廣大群眾的質(zhì)疑，因此要建立社會誠信體系，公務(wù)員必須自己做出榜樣，這樣才能夠打造公務(wù)員的公信力、政府部門的公信力，才能夠讓公務(wù)員的形象引領(lǐng)這個時代。今天廣州市在建立社會誠信體系工作中，對公務(wù)員隊伍進行嚴格要求，真正是將改革引入到深水區(qū)，給公務(wù)員的頭頂上戴了緊箍咒，讓公務(wù)員本身不得不嚴格要求自己，督促自己進步，讓自己從全面上得到提升，這個誠信體系的建立相當給力，并為打造政府清正廉潔形象保駕護航。
當然廣州在建立社會誠信體系對公務(wù)員嚴格要求的同時，更要對公務(wù)員的日常工作考核做到實事求是，做到按建立誠信體系的標準辦，對于不講誠信的公務(wù)員，就要按照相關(guān)的考核辦法進行落實，切不可只是將各種制度掛在墻上或者是放在檔案盒里，最后的結(jié)果只是雷聲大雨點少，讓社會誠信體系的建立成為時代的笑話。 （苗鳳軍）
