質(zhì)疑：這哪里是在過(guò)“緊日子”

    每次各地公開(kāi)三公經(jīng)費(fèi)，總是能引來(lái)很多的追問(wèn)和質(zhì)疑，這回，花都今年區(qū)級(jí)會(huì)議費(fèi)預(yù)算2850萬(wàn)元，每年大概250個(gè)工作日，那就是平均每天開(kāi)會(huì)要花11.4萬(wàn)元，這數(shù)據(jù)太嚇人了吧？

    既然預(yù)算都出來(lái)了，那為何不能徹底公開(kāi)下究竟要開(kāi)哪些會(huì)？標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)等詳細(xì)信息，為何不能公開(kāi)答疑呢？這是在過(guò)“緊日子”的狀態(tài)和面貌嗎？還有，那么多的七會(huì)八會(huì)，就不能大力合并、精簡(jiǎn)掉一些嗎？

    一直以來(lái)，會(huì)議腐敗是民眾詬病甚多的問(wèn)題之一，不少莫名的公帑開(kāi)支，往往就以假會(huì)議的名義，充斥其中，造成極大的揮霍和浪費(fèi)。因?yàn)�，在不少公仆的概念中，工作�?huì)議總要開(kāi)的，不開(kāi)會(huì)，怎么布置工作、研究工作？可是，就是在這樣的“約定俗成”中，巧立名目出現(xiàn)了，渾水摸魚(yú)出現(xiàn)了，假借會(huì)議出去游山玩水、揮霍公帑的事情，我們遇見(jiàn)的還少嗎？

    值得警惕的是，中央雖然陸續(xù)出臺(tái)了一系列厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)嚴(yán)控“三公消費(fèi)”的禁令，但各地還是有一些官員置若罔聞、我行我素。據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站14日消息，僅4月8日至11日，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就查處220件違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案件。前幾天，廣西壯族自治區(qū)來(lái)賓市興賓區(qū)不是還發(fā)生了“副鎮(zhèn)長(zhǎng)上任首日酒后身亡”的新聞嗎？興賓區(qū)14日召開(kāi)常委會(huì)，會(huì)議通報(bào)，4月9日在遷江鎮(zhèn)政府飯?zhí)脜⑴c飲酒的領(lǐng)導(dǎo)干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定有關(guān)精神，決定對(duì)參與飲酒的領(lǐng)導(dǎo)干部一律免職，7名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部被免。

    酒照喝！喝得沒(méi)了命！會(huì)照開(kāi)，花錢(qián)如流水！看來(lái)，違反中央八項(xiàng)規(guī)定的代價(jià)還是不夠大，于是那些官員才會(huì)前仆后繼地以身試“法”。針對(duì)現(xiàn)狀，有關(guān)部門(mén)實(shí)在應(yīng)出臺(tái)更加嚴(yán)苛的處罰措施，使那些不安分的官員在禁令面前如坐針氈、絲毫不敢越雷池半步！（吳杭民）

    結(jié)論：光公開(kāi)不細(xì)化是無(wú)誠(chéng)意

    作為集思廣益、交流溝通的形式，會(huì)議本有其重要作用，一些較大的戰(zhàn)略決策也在開(kāi)會(huì)之后得以貫徹落實(shí)。但問(wèn)題是當(dāng)前一些地方和部門(mén)會(huì)議過(guò)于虛胖，廣州僅僅是一個(gè)花都區(qū)，一年的會(huì)務(wù)預(yù)算就達(dá)到了2850萬(wàn)。這樣高昂的花費(fèi)令人驚奇，不過(guò)如果這些會(huì)議是有必要的，那么納稅人的稅款花得就是物有所值的，花都區(qū)的有關(guān)部門(mén)理應(yīng)對(duì)會(huì)議預(yù)算進(jìn)行細(xì)化說(shuō)明。

    花都區(qū)會(huì)議費(fèi)預(yù)算高達(dá)2850萬(wàn)元，在廣州十區(qū)市中“遙遙領(lǐng)先”，然而有關(guān)部門(mén)并沒(méi)有對(duì)會(huì)議內(nèi)容、數(shù)量、規(guī)模等具體說(shuō)明。預(yù)算公開(kāi)不細(xì)化，缺乏詳細(xì)說(shuō)明，公開(kāi)的誠(chéng)意與意義就大打折扣。政府光曬出一個(gè)籠統(tǒng)的天文數(shù)字，那么公眾依據(jù)什么來(lái)評(píng)判這些支出到底合不合理？

    這些年，社會(huì)大眾一直在強(qiáng)調(diào)政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)。政府部門(mén)對(duì)此也有了積極回應(yīng)，然而一些公開(kāi)就像毛玻璃，遠(yuǎn)看很透明，近看就混沌。對(duì)此，我們期待是拎得清的“曬預(yù)算”，就會(huì)議費(fèi)而言，大到場(chǎng)地費(fèi)用，住宿費(fèi)用，小到一張公務(wù)用紙的費(fèi)用情況都應(yīng)該分門(mén)別類(lèi)拿出來(lái)曬。

    我們有理由要求政府細(xì)致地“曬”預(yù)算。因?yàn)�，政府及政府官員都不直接創(chuàng)造財(cái)富，其所用的每一分錢(qián)都來(lái)自于納稅人。而政府官員又掌握著公權(quán)力，如果缺少?lài)?yán)格的監(jiān)督和制約，公權(quán)力就有濫用的可能。因此，我們需要一套“事無(wú)巨細(xì)”的規(guī)范機(jī)制，使會(huì)議預(yù)算節(jié)約化、規(guī)范化、透明化，從源頭上防范浪費(fèi)、腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

    這就需要建立一套完整的預(yù)算審核制度。在預(yù)算審核環(huán)節(jié)，政府各部門(mén)必須提交綱目詳盡的會(huì)議預(yù)算提綱，對(duì)每項(xiàng)的支出都必須精確到個(gè)位數(shù)，以便接受公眾質(zhì)詢(xún)。否則，預(yù)結(jié)算流于“應(yīng)付式”公開(kāi)，公眾難免浮想聯(lián)翩。（錢(qián)兆成）

    擔(dān)憂：消失的招待費(fèi)更讓人憂

    招待費(fèi)整體呈下降趨勢(shì)的同時(shí)，還有不少企業(yè)干脆選擇不再披露這一數(shù)據(jù)。如之前曝出8.37億元招待費(fèi)的中國(guó)鐵建在2013年的財(cái)報(bào)中“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”這一項(xiàng)便已消失，而2012年分別以7.8億和3.42億元招待費(fèi)奪得兩市二、三位的中國(guó)交建和中國(guó)電建也同樣未公布2013年的數(shù)據(jù)。（4月15日《羊城晚報(bào)》）

    曾經(jīng)曝出8.37億元招待費(fèi)，這樣的國(guó)企讓人憂。我們怕這些錢(qián)用在國(guó)企大吃大喝上，浪費(fèi)全民資產(chǎn)，我們怕這些錢(qián)用在腐敗上，從而毀掉了國(guó)企。

    正是由于人們的擔(dān)憂，所以才會(huì)質(zhì)疑國(guó)企這么多錢(qián)用在招待費(fèi)上，這給國(guó)企帶來(lái)了很大的壓力。有了壓力本來(lái)是好事，作為國(guó)企應(yīng)該想辦法減少招待費(fèi)用，可是有的國(guó)企并不是這樣想的，而是采取了不公布這些費(fèi)用。

    這樣的態(tài)度其實(shí)就是拒絕社會(huì)監(jiān)督，這是一個(gè)倒退。一個(gè)企業(yè)要發(fā)展，合理的招待費(fèi)是不可缺少的。因?yàn)橐粋�(gè)企業(yè)不能沒(méi)有聯(lián)系業(yè)務(wù)或促銷(xiāo)、處理社會(huì)關(guān)系等，這些都可能要花錢(qián)。國(guó)企的招待費(fèi)不見(jiàn)了，究竟去哪了呢？很有可能放在其他項(xiàng)目里處理了。如國(guó)企們不公布招待費(fèi)的同時(shí)，近六成的“其他”科目出現(xiàn)了明顯增長(zhǎng)，如中國(guó)鐵建的“其他”一項(xiàng)從22.4億元增加至32.26億元，一年暴增了9.86億元，增長(zhǎng)44%.中國(guó)交建的“其他”費(fèi)用也從9.95億增加到了11.6億元。

    國(guó)企的招待費(fèi)不是一筆糊涂賬，它也不涉及秘密，現(xiàn)在國(guó)企不敢公布，是不是心里有鬼？我們希望有關(guān)部門(mén)一方面要責(zé)令這些國(guó)企把招待費(fèi)從其他里分離出來(lái)，明明白白地向社會(huì)公布。另外一方面對(duì)這些國(guó)企要格外關(guān)注，加大審計(jì)力度，看看在這“其他”里有沒(méi)有貓膩。從而給社會(huì)一個(gè)明白，讓國(guó)企不要成為腐敗的特區(qū)。（肖華）

    延伸：八項(xiàng)規(guī)定是時(shí)間福利

    看到“官員在家的時(shí)間平均增加了半小時(shí)”這則新聞的時(shí)候，剛好有一位退休老干部在我身邊，他不無(wú)感慨地說(shuō)：“要是我們當(dāng)年也能?chē)?yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定多好，八項(xiàng)規(guī)定對(duì)干部來(lái)說(shuō)不是沉重枷鎖，而是時(shí)間福利呀！”

    “八項(xiàng)規(guī)定是時(shí)間福利”，這位退休老干部的話確實(shí)是肺腑之言。他在位的時(shí)候，忙于各種迎來(lái)送往、文山會(huì)海，沒(méi)有更多的時(shí)間讀書(shū)學(xué)習(xí)，也沒(méi)有更多的時(shí)間陪伴家人，更沒(méi)有更多的時(shí)間休閑保健，以至于在退休下來(lái)的時(shí)候才發(fā)現(xiàn)，子女的教育沒(méi)搞好，個(gè)人的身體也喝壞了，如今看到官場(chǎng)氣象的新變化，他心生羨慕也就不足為奇。

    許多領(lǐng)導(dǎo)干部飽受血脂高、血糖高、膽固醇高“三高”的困擾，而這些“富貴病”多半是熬出來(lái)或吃出來(lái)的，2013年網(wǎng)上熱議某地領(lǐng)導(dǎo)一天陪吃多餐、陪泡多次溫泉便是例證�！鞍隧�(xiàng)規(guī)定”甫一出臺(tái)，各種公務(wù)接待應(yīng)酬銳減。領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成健康飲食習(xí)慣、形成良好生活方式，有助于增強(qiáng)體質(zhì)，培養(yǎng)健康的生活情趣。此外，通過(guò)厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，有效治理領(lǐng)導(dǎo)干部的“奢靡病”，在大量精簡(jiǎn)公務(wù)接待后部分領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏感情溝通的“家庭病”也得到有效緩解。因此，不得不說(shuō)“八項(xiàng)規(guī)定”是一服“理氣和中”的良藥。

    更重要的是，在過(guò)去，對(duì)于一些基層干部和秘書(shū)來(lái)說(shuō)，最頭疼的莫過(guò)于承辦各種各樣的會(huì)議，莫過(guò)于迎接上級(jí)名目繁多的檢查、評(píng)比、考核，莫過(guò)于為領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)講話稿和各種報(bào)告。“八項(xiàng)規(guī)定”提出“要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)”的要求，把這些道道枷鎖從基層干部的脖子上拿了下來(lái)，無(wú)疑令長(zhǎng)期壓抑的基層干部們長(zhǎng)舒一口悶氣，感受到了一股清新之風(fēng)。

    領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)提高認(rèn)識(shí)水平，將“八項(xiàng)規(guī)定”內(nèi)化于心，外化于行。另一方面，要建立健全長(zhǎng)效機(jī)制體制，鼓勵(lì)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、新聞媒體、社會(huì)公眾積極參與對(duì)各種違紀(jì)行為的監(jiān)督，讓八項(xiàng)規(guī)定這個(gè)“干部的時(shí)間福利”，轉(zhuǎn)化為國(guó)家的發(fā)展福利，轉(zhuǎn)化為群眾的民生福利。（袁浩）