在2014年年底召開的全國體育局長會(huì)議上，深化體育改革的信號(hào)“噴薄而出”�！皡f(xié)會(huì)實(shí)體化”換擋加速，足球項(xiàng)目再當(dāng)“改革尖兵”。種種跡象表明，固守多年的體育管理體系和模式正在發(fā)生變化，諸如管辦分離等改革，似要步入“動(dòng)真格”的時(shí)刻。

　　某種意義上，國家體育總局的表態(tài)，與其說是對中央巡視組意見的落實(shí)，倒不如說是社會(huì)大環(huán)境的倒逼。2014年，一股自上而下的改革外力，讓體育系統(tǒng)無法再徘徊觀望，身為改革“主角”，理應(yīng)拿出與之匹配的魄力與行動(dòng)。

　　國家體育總局局長劉鵬坦言，現(xiàn)在體育改革剩下的都是難啃的骨頭。但“開弓沒有回頭箭”，難度越大、阻力越強(qiáng)，越是考驗(yàn)改革者的智慧與勇氣。從1992年“紅山口會(huì)議”算起，以足球職業(yè)化為代表的一系列改革，為何成效不盡如人意，有些環(huán)節(jié)停滯不前，有些環(huán)節(jié)甚至越改越亂？穿透這些表象，必須正視體育運(yùn)行體系的根本癥結(jié)。

　　長期以來，中國體育的發(fā)展框架，定位于金牌生產(chǎn)的價(jià)值坐標(biāo)系。本應(yīng)充分吸納、鼓勵(lì)各級社會(huì)組織、民間團(tuán)體搭建的體育網(wǎng)絡(luò)，被項(xiàng)目中心與單項(xiàng)協(xié)會(huì)“合二為一”的單一行政管理模式所取代。這種身份交叉，帶來行政慣性與資源壟斷，甚至成為滋生腐敗的土壤。無論是職業(yè)聯(lián)賽頻現(xiàn)的亂象及其深層矛盾，還是管理部門在賽事舉辦上“與民爭利”等，無一不是行政與市場博弈、體制與發(fā)展沖突的例證。

　　如果以北京奧運(yùn)會(huì)為分水嶺，體育大國向體育強(qiáng)國的轉(zhuǎn)向，投射出國人體育訴求與視角的多元變化。去年10月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》，足以劃定體育界“二次創(chuàng)業(yè)”的起跑線。能否順勢而為、革新求變，是中國體育可持續(xù)發(fā)展的最大考題。從這個(gè)角度看，重構(gòu)體育框架，源自自身發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)，也是改革推動(dòng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的時(shí)代命題使然。

　　體制變革不是“一錘子買賣”，系統(tǒng)工程絕非朝夕可就。目前，部分非奧項(xiàng)目協(xié)會(huì)最先邁出脫鉤體制、獨(dú)立運(yùn)行的步伐，但人、財(cái)、物等改革細(xì)節(jié)仍待優(yōu)化。必須看到，市場價(jià)值高、有影響力的主流項(xiàng)目，與真正意義上的“管辦分離”還相距甚遠(yuǎn)。如何跨越從紙面到落實(shí)的鴻溝，取決于清晰的頂層設(shè)計(jì)，也有賴于配套政策的細(xì)化與跟進(jìn)。

　　正所謂不破不立，打破體制藩籬，從表面看是“動(dòng)自己的奶酪”，其實(shí)是為體育界自身釋放發(fā)展空間、激發(fā)更大潛力。對比經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域，體育改革已落后不少，任何囿于局部利益的推諉、任何只想修修補(bǔ)補(bǔ)的遲疑，都只能再度貽誤發(fā)展時(shí)機(jī)，人們期待中國體育的實(shí)質(zhì)性回答。