過去提軍民結合，現(xiàn)在提軍民融合，前者是“物理變化”，后者則是“化學反應”。這種化學反應，是要在更大范圍、更高層次、更深程度上將國防和軍隊建設融入國家經(jīng)濟社會發(fā)展體系之中

　　最近，首次舉辦的軍民融合成果展覽成為國內(nèi)外關注焦點。這種集中和公開“亮相”，意味著以往神秘、專業(yè)的軍工行業(yè)正進一步拓展軍民融合的發(fā)展路徑，發(fā)揮在科技領域和經(jīng)濟領域的帶動和支撐作用。

　　從國家戰(zhàn)略的高度看，軍民融合關乎國家安全和發(fā)展全局，既是興國之舉，又是強軍之策。實現(xiàn)國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展，國家安全和國防建設將獲得更大的支撐力，經(jīng)濟建設和科技發(fā)展將擁有更強的牽引力。

　　隨著時代的發(fā)展、認識的深入，“軍轉民”“民參軍”之間的互動關系也在發(fā)生變化。過去提軍民結合，現(xiàn)在提軍民融合，前者是“物理變化”，后者則是“化學反應”。這種化學反應是要在更大范圍、更高層次、更深程度上將國防和軍隊建設融入國家經(jīng)濟社會發(fā)展體系之中，使二者資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展，實現(xiàn)資源的最佳配置和充分利用，達到經(jīng)濟建設國防效益最大化和國防建設經(jīng)濟效益最大化，形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。也就是說，實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，其實質(zhì)就是要更好地統(tǒng)籌經(jīng)濟建設與國防建設。

　　國防科技工業(yè)是軍民融合的“主抓手”“主平臺”。經(jīng)過幾十年的努力，涵蓋核能、航天、航空、船舶、兵器、電子六大行業(yè)的國防科技工業(yè)基本實現(xiàn)了由單一軍品向軍民結合的產(chǎn)業(yè)結構轉變。特別是改革開放以來，從軍民融合的角度看，國防科技工業(yè)完成了兩次比較大的轉變，第一次轉變是上世紀八九十年代的“軍轉民”，第二次轉變是上世紀90年代末以來的“軍民結合”。后一時期的軍民融合發(fā)展成效尤為顯著。以載人航天、探月工程、高分專項為代表的國家重大科技專項取得標志性成果，帶動了一大批包括民用核能、民用航天、民用航空、民用船舶及海洋工程安防設備、反恐防暴等在內(nèi)的多個民用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與此同時，“民參軍”的深度和廣度也不斷擴大。

　　從發(fā)展的眼光看，軍民融合發(fā)展已經(jīng)破題，但也是剛進入從初步融合到深度融合的過渡階段。存在的問題也是顯見的：頂層統(tǒng)籌不夠，法治建設滯后；寓軍于民不夠，市場開放不足；資源共享不夠，效益效率不高，對國民經(jīng)濟發(fā)展的輻射帶動作用尚未充分發(fā)揮……

　　要破解這些體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，加快軍民融合進程，就必須堅持問題導向和問題牽引。需要相關部門轉變思想觀念，強化大局意識，全面深化改革，加強協(xié)調(diào)創(chuàng)新，做好戰(zhàn)略規(guī)劃，完善法治保障，發(fā)揮國家主導作用和市場機制作用，實現(xiàn)從初步融合到深度融合的跨越。