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熊丙奇:推進(jìn)公平的好政策,怎能留下區(qū)別對待的尾巴
熊丙奇
//8858151.com2015-05-06來源: 中國青年報(bào)
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  15歲的楊洋,來自四川,很小就隨父母來到上海,她的夢想是成為一名街舞高手,與世界各國的街舞高手同臺競技。然而,當(dāng)楊洋進(jìn)入上海市某職業(yè)技術(shù)學(xué)校只能就讀酒店管理專業(yè)時(shí),她覺得這是無可選擇的選擇,因?yàn)橐还仓挥?個(gè)專業(yè)可供農(nóng)民工子女選擇,除酒店管理專業(yè)之外就是數(shù)控車床和烹飪。楊洋說最希望學(xué)習(xí)舞蹈或藝術(shù)類專業(yè),但學(xué)校不同意,因?yàn)楦鶕?jù)政策,這些熱門專業(yè)還沒有向農(nóng)民工子女開放,這讓她有些沮喪。(《中國青年報(bào)》5月4日)

  像楊洋這樣的農(nóng)民工子女能在上海免費(fèi)讀中職,顯然是一種政策進(jìn)步,值得充分肯定。但綜觀各地類似政策,這些帶有進(jìn)步意味的好政策,卻總會(huì)留下一些尾巴,會(huì)人為設(shè)置一些限制,區(qū)別對待農(nóng)民工子女。這暴露出某些教育政策制定者還缺乏教育公平的理念和思維,即在推進(jìn)教育公平時(shí),還不自覺地將農(nóng)民工子女、貧困家庭學(xué)生進(jìn)行差別對待。

  筆者不理解,為何要限定隨遷子女在城市讀中職時(shí),只能選擇酒店管理、數(shù)控車床、烹飪專業(yè)?難道是考慮到農(nóng)民工子女今后只能從事這方面的工作,或者,一開始就把隨遷子女定位為城市服務(wù)人員和技術(shù)工人?農(nóng)民工子女在城市上中職,應(yīng)該把所學(xué)專業(yè)的選擇權(quán)給學(xué)生,當(dāng)然,政府可有一定的政策導(dǎo)向,比如,讀某些專業(yè)予以免費(fèi),讀其他專業(yè)需要繳納一定學(xué)費(fèi),至于是讀免費(fèi)專業(yè)還是收費(fèi)專業(yè),這由學(xué)生自己選擇,而不能由地方政府部門作出限制。好事做一半,會(huì)令學(xué)生和家長依舊有遺憾。

  類似政策還有國家扶貧定向招生計(jì)劃和農(nóng)村生專項(xiàng)招生計(jì)劃,推出這些計(jì)劃的初衷是為了校正農(nóng)村生的高考公平,可從各地實(shí)施這兩項(xiàng)計(jì)劃的情況來看,國家扶貧定向招生計(jì)劃由于招生高校是國家重點(diǎn)大學(xué),因此農(nóng)村生報(bào)考比較踴躍,但往往只有涉農(nóng)專業(yè)招生,農(nóng)村學(xué)生和家長對此大多感到困惑。而農(nóng)村生專項(xiàng)招生計(jì)劃,由于是省屬院校招生,因此農(nóng)村生報(bào)考并不那么踴躍,有的招生計(jì)劃還未完成,其中一個(gè)重要原因是,這些省屬院校也要求農(nóng)村生報(bào)考涉農(nóng)專業(yè),現(xiàn)實(shí)是有的農(nóng)村生對涉農(nóng)專業(yè)并不感興趣。

  從引導(dǎo)農(nóng)村大學(xué)生回鄉(xiāng)村工作的角度看,國家扶貧定向招生計(jì)劃和農(nóng)村生專項(xiàng)招生計(jì)劃,主要向農(nóng)村生開放涉農(nóng)專業(yè),有一定現(xiàn)實(shí)價(jià)值,可這忽視了農(nóng)村生的意愿。畢竟,國家扶貧定向招生計(jì)劃和農(nóng)村生專項(xiàng)招生計(jì)劃的主要初衷,是補(bǔ)償農(nóng)村生的高考公平——農(nóng)村生進(jìn)重點(diǎn)大學(xué)的比例遠(yuǎn)低于城市學(xué)生,因此,不應(yīng)該在招生專業(yè)上再做過多限制。政府部門可進(jìn)一步出臺政策以引導(dǎo)農(nóng)村大學(xué)生回鄉(xiāng)村、基層工作,卻不能給其人為設(shè)置成長、發(fā)展的瓶頸。

  推進(jìn)教育公平,需要清除傳統(tǒng)的用身份識別人才、管理人才的思維,不要對農(nóng)村學(xué)生的求學(xué)、職業(yè)發(fā)展有一成不變的觀念,認(rèn)為農(nóng)村生就該學(xué)什么專業(yè)、從事什么職業(yè)——這種陳腐的觀念,會(huì)導(dǎo)致資源配置不合理、階層固化。每個(gè)公民擁有平等的受教育權(quán)和發(fā)展權(quán),政府不能用政策加以區(qū)別、限制,而需在保障平等受教育權(quán)的基礎(chǔ)上,用優(yōu)惠、激勵(lì)政策加以多方位引導(dǎo)。

 

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