眾所周知，硅谷是全球科創(chuàng)中心，也是科技型人才最為集中的地方，硅谷向全世界提供了約120萬個與高新技術有關的崗位。在硅谷，評價人才的標準，不會看他的來歷與背景，約四分之一以上硅谷居民出生在國外；硅谷也不唯重學歷，拿最具代表性的人物比爾·蓋茨和喬布斯來說，他們都沒有從大學畢業(yè)；　硅谷也不會過于迷信資歷和履歷，硅谷真正相信的是其在創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)過程中形成的差別化成果，由市場去評價，在競爭中脫穎而出。

　　對比硅谷，上海引進、使用人才與企業(yè)實際需求仍有脫節(jié)。由于評價人才的主導權在政府，有關部門對千差萬別的行業(yè)情況、千變萬化的企業(yè)需求往往難以把握，難免一刀切。企業(yè)處于從屬地位，面臨招工難等突出問題。一是“經歷”不如“學歷”。比如，受限于偏重學歷的準入條件，大量一線技師、技工、營銷經理等實用型人才評定職稱缺乏標準，緊缺、急需、高技能難以界定，雖然業(yè)績突出，但無法落戶。比如，受限于專業(yè)與工種相一致的準入條件，客觀上造成相當部分跨行業(yè)、跨工種、跨專業(yè)就業(yè)的人才不能辦理落戶。二是“熟手”不如“生手”。近年來，應屆大學生獲得戶籍后具備了相對就業(yè)的不平等優(yōu)勢，沒有體現(xiàn)鼓勵他們接受實踐鍛煉的要求。三是企業(yè)被動辦理。企業(yè)獲得戶籍的數(shù)量沒有與企業(yè)納稅等對社會貢獻程度掛鉤。北宋名臣包拯說：“常格不破，人才難得。”只有打破在學歷、專業(yè)等方面設置的條條框框，把人才評價權還給使用單位，在實踐中評，在使用中評，讓企業(yè)去評，讓市場去評，才能真正做到“不拘一格降人才”，從而人盡其才。

　　發(fā)達的教育、醫(yī)療、文化資源是集聚人才的必要要素。就教育領域來看，據(jù)對美國、法國、英國、日本等9個國家的226個高科技園區(qū)統(tǒng)計，依托理工科大學和科研機構創(chuàng)建的高科技園區(qū)占其總數(shù)的86.36%。有些學校盡管不是搞學歷教育，但是由于與企業(yè)需求結合緊密，學生一入校就開始接觸實踐，成為“創(chuàng)客”，教學相長，知行合一，在就業(yè)市場上競爭力很強，也提高了企業(yè)的競爭力；而有的高學歷人才，所學知識僅僅停留在書本，與社會需要脫節(jié)，錯過實踐的黃金期，殊為可惜。同樣，醫(yī)療、文化資源是否完備，對人才的吸引程度也不一樣。要加快建設具有全球影響力的科創(chuàng)中心、把傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級為智造中心，加快建設國際金融、貿易和航運等中心，離不開大力推進教育、醫(yī)療、文化等社會事業(yè)，這樣才能更好地培養(yǎng)和吸引人才，充分發(fā)揮“人才是第一資源”的作用。

　　建設人才高地，還要夯實社會保障基礎。創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)必然伴隨一定的風險，“成者為王敗為寇”，這是競爭法則。但是，在一個成熟的人才環(huán)境里，應建立風險分散機制，讓人才與社會合理地分擔創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)風險。比如，一個人創(chuàng)業(yè)失敗了，其基本生活要有保障。比如，失業(yè)了還能獲得學習基金從而為轉業(yè)轉崗創(chuàng)造條件。比如，失誤了還能在寬容的文化環(huán)境中重拾自信，乃至東山再起。