作為一名基層小學(xué)校長，兩會期間接受記者采訪時，談到最多的就是校園安全問題。記得有位記者問：“為什么要提‘加快制定出臺校園安全法’這樣的建議，是因為依法治國的社會大背景嗎？”其實，我認(rèn)為，這是教育事業(yè)發(fā)展的需要。

　　一直以來，學(xué)生安全問題就像一座大山壓在學(xué)校及教育工作者的頭上，因為學(xué)生真的傷不起！一些學(xué)校為了減少學(xué)生人身傷害事故的發(fā)生，采取減少學(xué)生體育活動、課外活動等消極措施，不惜以犧牲學(xué)生的成長來換取相對的安全。

　　后來，一件偶然的事讓我深受啟發(fā)。前年我校舉辦田徑運動會，正趕上俄羅斯布拉戈維申斯克市的學(xué)生到校聯(lián)誼，便邀請他們的學(xué)生一起參加運動會。在4×100米接力賽中，其中一個俄羅斯孩子突然摔倒，膝蓋處受傷流血了，但俄方帶隊教師卻很淡定，等孩子自己爬起來后，給他做了外傷處理。事后交流，才得知俄方教師這份淡定，一是來自于其完善的保險制度，二是他們對學(xué)生安全的不同理解。他們認(rèn)為，學(xué)生在運動中的意外損傷是不可避免的，只要不傷筋動骨，皮外傷應(yīng)該讓學(xué)生學(xué)會自己處理。這件事給了我很大的啟發(fā)：在保護學(xué)生安全問題上不能因噎廢食，相反應(yīng)該讓學(xué)生在運動中學(xué)會自我保護。

　　其實，安全這座大山也壓在家長的頭上。當(dāng)前，很多孩子由老人撫養(yǎng)，老人擔(dān)心孩子的安全，過多限制了孩子的活動，該爬的時候不讓爬，該跑的時候不讓跑。由于長期的過度保護，學(xué)生的體質(zhì)健康情況不容樂觀。我校2014年體檢抽樣調(diào)查的742名學(xué)生中，患有各種疾病或特殊體質(zhì)的有45人，超過了6%；體重過輕的占4.32%，肥胖的為25.96%。學(xué)生們的體質(zhì)狀況，讓我憂心不已。

　　近年來，各級教育行政部門、學(xué)校與其他有關(guān)部門積極配合，采取多種措施，加強了學(xué)校的安全工作，取得了很大成績。但是，在具體處理學(xué)生人身傷害事故時，由于國家層面沒有出臺專門的法律，各地大多也沒有相應(yīng)的地方性法規(guī)，面臨著“無法可依”的尷尬局面。目前，學(xué)校處理學(xué)生人身傷害事故時主要參照《學(xué)生傷害事故處理辦法》，但其屬于部門規(guī)章，法律效力層次較低。而走司法程序時，關(guān)于校園安全的法律法規(guī)主要散見于《未成年人保護法》《侵權(quán)責(zé)任法》《義務(wù)教育法》等。這其中的某些法律規(guī)定既不具體，又有嚴(yán)重法律空白，比如對在校學(xué)生人身損害案件的歸責(zé)、處理標(biāo)準(zhǔn)均沒有涉及，對學(xué)校應(yīng)履行的具體管理職能規(guī)定得不夠具體等，尤其是它們起不到前期預(yù)防、管理的作用。因缺乏法律參照，學(xué)校、教師、家長等常常在事故原因、責(zé)任分擔(dān)問題上糾纏不清。因此，我認(rèn)為，盡快制定校園安全法，規(guī)范學(xué)校管理行為，合理劃分學(xué)校、家長、當(dāng)事人等各方的責(zé)任勢在必行。

　　其實，這一切的出發(fā)點和落腳點，都是為了學(xué)生們的健康成長。不經(jīng)歷風(fēng)雨怎能見彩虹？別讓“安全”這把鎖困住學(xué)生成長的腳步。