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日前,國務(wù)院常務(wù)會議明確對民辦學(xué)校實行分類管理,允許興辦營利性民辦學(xué)校。這一信息使得持續(xù)多年的民辦學(xué)校能否營利之爭有了答案,被稱為重大教育改革。于是,不少人摩拳擦掌,因為能夠光明正大營利而亢奮。
將民辦學(xué)校分為營利性和非營利性兩類,順應(yīng)了時代潮流和改革大勢。據(jù)統(tǒng)計,目前全國共有民辦學(xué)校近15萬所,在校生達4078萬人,在校生在相應(yīng)學(xué)段的占比約為:幼兒園51%,小學(xué)7%,初中10%,中職11%,普通高中10%,普通高校22%。民辦教育在我國教育中的地位不容忽視。民辦學(xué)校的進一步健康發(fā)展,需要改革政策的支持和引導(dǎo),國務(wù)院常務(wù)會議的決策恰如當春好雨。
近代以來,我國的民辦學(xué)校曾經(jīng)鑄就輝煌,且不說圣約翰大學(xué)、燕京大學(xué)、輔仁大學(xué)等教會辦的學(xué)校,單是國人先賢悉心打造的南開大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、廈門大學(xué)等,備受中外推崇,為我國教育貢獻厥功甚偉,其影響一直綿延至今。國際上,許多名校由私人創(chuàng)辦,比如,眾所周知的哈佛大學(xué)、斯坦福大學(xué)、早稻田大學(xué),還有一些私立中小學(xué)名校。
目前,我國相關(guān)的法律、政策是怎樣的?《教育法》規(guī)定,任何組織和個人不得以營利為目的舉辦學(xué)校及其他教育機構(gòu)!睹褶k教育促進法》規(guī)定,民辦學(xué)校在扣除辦學(xué)成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按照國家有關(guān)規(guī)定提取其他的必需的費用后,出資人可以從辦學(xué)節(jié)余中取得合理回報!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》提出,積極探索營利性和非營利性民辦學(xué)校分類管理。應(yīng)該說,法律政策在追隨社會進步的足音。
根據(jù)自愿原則,民辦學(xué)?梢赃x擇營利性或者非營利性。這對于有志于投資教育者而言,是一大利好,投資求回報被公開認可,能夠激發(fā)他們的積極性。同時,不用政府出資而多了一支辦學(xué)競爭力量,利于提高整體教育質(zhì)量,又為社會培養(yǎng)了人才,有益于國家,還有,民辦學(xué)校為廣大學(xué)生增加了選擇的機會。 辦學(xué)非易事,營利也不易。與公辦學(xué)校的普惠性相比,民辦學(xué)校只有更加注重特色化、甚至精英化教學(xué),才能立足,才可能盈利,才“有戲”。
民眾選擇民辦學(xué)校,會考慮其性價比。學(xué)校沒有特色,質(zhì)量不高,大家為什么選擇你?這是現(xiàn)實挑戰(zhàn),也是常識。
除了公辦學(xué)校的競爭,民辦學(xué)?赡苊媾R國外教育資源涌來之后的競爭。因此,營利性民辦學(xué)校不能辦成學(xué)店,只顧眼前利益;而應(yīng)該追求品質(zhì)、品牌,奔著“百年老店”發(fā)展,著眼長遠利益。這樣,才可能經(jīng)得起大浪淘沙般的競爭。
辦學(xué)特色與質(zhì)量常常密不可分,互為表里,特色是外在的呈現(xiàn),而質(zhì)量是內(nèi)在的蘊涵。在一定程度上看,特色即是質(zhì)量。因此,提高辦學(xué)質(zhì)量可以從特色入手,先是單兵突擊,慢慢全面制勝。
民辦學(xué)校的勃興,特別是營利性民辦學(xué)校的蓬勃發(fā)展,不僅需要政策支持,也需要寬松的社會環(huán)境。中央政府已經(jīng)明確了政策導(dǎo)向,但愿各級地方政府及其相關(guān)公務(wù)人員,為民辦學(xué)校創(chuàng)造良好的氛圍,真正支持其辦出特色、辦出品牌,為國育才,從而造福社會,造福民眾。
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