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郭云凱:整改驗收“作弊”,更要改革“神指標”
//8858151.com2015-01-26來源: 人民網(wǎng)
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  不久前,廣東潮州不少學生家長和市民向媒體反映,為通過“教育強區(qū)”省級督導驗收,一些學校各出“奇招”。為了班級人數(shù)“達標”,有的小學就組織數(shù)百“超編”學生冒雨外出“參觀”;有的學校臨時組織學生出外看電影;有的學校則緊急調(diào)整課時表。各種糊弄手法,引起了社會質(zhì)疑。

  日前,當?shù)爻闪⒘苏{(diào)查組,發(fā)現(xiàn)確實存在大班額問題,一些相關(guān)責任人隨即被停職檢查,一些學校確實有不當做法。對此,當?shù)貐^(qū)政府向社會公眾表示道歉,并公開承諾以此為戒,深入調(diào)查,加大整改力度,盡快落實原化解大班額方案,努力把教育民生的實事做實做好。

  當初,面對家長和市民質(zhì)疑,有關(guān)人員解釋說,學生冒雨參觀屬于正常的“社會實踐活動”,目的是“培養(yǎng)學生德智體美勞全面發(fā)展”,與“教育強區(qū)”驗收檢查同一天只是“巧合”,F(xiàn)在,在調(diào)查結(jié)果面前,這已成為笑談。不過,隨著調(diào)查和整改的啟動,一些深層次的現(xiàn)實問題依然需要破解。

  據(jù)調(diào)查,潮州不少中小學都存在班級人數(shù)“超標”現(xiàn)象,六七十人的“大班”不在少數(shù),這與當?shù)厥乔钒l(fā)達地區(qū)、教育投入長期不充分有關(guān)。也就是說,大班現(xiàn)象的存在,是當?shù)亟逃唐趦?nèi)難以逾越的難題,需要相當?shù)臅r間來化解。而另一方面,在教育考核驗收指標中,有一些硬杠杠卻難以企及。

  比如,要求小學班額不超45人、進城務(wù)工人員隨遷子女占30%以上的小學不超50人,這樣的標準,不僅欠發(fā)達地區(qū)做不到,有些發(fā)達城市其實也犯難。關(guān)鍵的問題在于,這些指標和考評,往往和當?shù)氐恼、資源直接掛鉤,通過某項驗收,就能得到可觀的財政補貼,給改善學校硬件設(shè)施、教學環(huán)境帶來很大好處。于是問題就來了,一方面是現(xiàn)階段難以達到的指標,另一方面是指標背后附帶的巨大利益,要想“兩全其美”,一些學校只好大搞變通、弄虛作假,過了驗收關(guān)再說。

  “作弊”當然不對,需要對有關(guān)人員進行問責,給學生和家長一個交代。但更應(yīng)反思,是什么導致了這種結(jié)果?一些不接地氣、脫離實際的考核“硬杠杠”,其實也是“作弊”的重要推手。正如教育專家指出的,“神指標”不除,作弊就難止。為了防止類似現(xiàn)象重演,就需要革除制度上的積弊,讓考核機制變得科學。一則,標準不能搞“一刀切”,而應(yīng)根據(jù)各地不同發(fā)展水平合理設(shè)定;二則,驗收與補貼不宜硬性“捆綁”,防止利益掛鉤倒逼出來的造假。

  進而言之,考核機制是指揮棒,決定了有關(guān)部門和官員的行為選擇。以往,不合理的考核機制,加上形式主義作風,造成油漆刷山、公路種麥、沿路修景觀墻等鬧劇,與教育驗收作弊如出一轍。告別這些亂象,還在于深化改革,讓考核評價制度走出片面化、利益化的藩籬,在科學化、法制化的軌道上運行,才能樹立求真務(wù)實的好風氣。

 

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