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許小峰:“職業(yè)教育”讓市場(chǎng)發(fā)揮作用
//8858151.com2014-08-07來(lái)源: 人民日?qǐng)?bào)
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  前不久參加了全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議,會(huì)前李克強(qiáng)總理到會(huì)與代表們合影留念,并發(fā)表了即席講話,談了三個(gè)方面內(nèi)容。一是要把職業(yè)教育放在實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)、促進(jìn)充分就業(yè)大局中更加重要的位置;二是要把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合;三是要用改革的辦法把職業(yè)教育辦好做強(qiáng)。三個(gè)方面層次清晰,第一是現(xiàn)階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的實(shí)際問(wèn)題,算是最基礎(chǔ)的需求;第二是講教書育人,不能一味強(qiáng)調(diào)技能,也是教育的重要功能;第三則是解決問(wèn)題的根本途徑,不改革,很難化解目前面臨的困難,打破已形成的教育格局。

  中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型面臨大量就業(yè)缺口,常規(guī)的學(xué)歷教育每年積累了大量畢業(yè)生,難以找到工作,在實(shí)際知識(shí)技能上難以滿足需求,而職業(yè)教育近年來(lái)又成為明顯短板,也難以適應(yīng)發(fā)展與變化。據(jù)上海代表介紹,總體上看,職業(yè)技能學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生在工資待遇上絕不亞于復(fù)旦大學(xué)的畢業(yè)生,且不愁就業(yè),但家長(zhǎng)們顯然希望孩子去復(fù)旦,而不會(huì)選擇技工學(xué)校。根據(jù)民政部的代表談到的家政服務(wù)方面的信息,北京每月一萬(wàn)元薪酬的月嫂供不應(yīng)求,全國(guó)養(yǎng)老保障方面的職業(yè)技能人員還滿足不了實(shí)際需求的1/10。

  供需方面的矛盾,背后反映的是體制、文化、政策、機(jī)制等多方面的因素,也就是總理講的要通過(guò)改革解決問(wèn)題。但制定改革政策也要把好脈,對(duì)癥下藥,否則未必能見(jiàn)成效。某位省領(lǐng)導(dǎo)介紹經(jīng)驗(yàn)時(shí)特別強(qiáng)調(diào)了政府要制定好規(guī)劃,對(duì)職業(yè)教育起到引領(lǐng)、支持作用。我聽(tīng)后感到這種舉措與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題未必能有效對(duì)接。政府應(yīng)發(fā)揮怎樣的作用,將著力點(diǎn)用在何處,需要擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維方式,該放開的就松手,將重點(diǎn)放在制定政策、制定規(guī)則上,按照十八屆三中全會(huì)的要求,通過(guò)機(jī)制設(shè)計(jì)讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用,為市場(chǎng)提供必要的環(huán)境和信息,這或許更有助于職業(yè)教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

  有位代表發(fā)言時(shí)強(qiáng)調(diào)國(guó)企應(yīng)帶頭辦職業(yè)教育,承擔(dān)責(zé)任,不能推給民營(yíng)企業(yè)。這也反映出了一種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思考判斷,企業(yè)是否應(yīng)該辦職業(yè)教育,還是要看市場(chǎng)需求,民營(yíng)企業(yè)做有做的道理,國(guó)企不愿意做也有其苦衷。若真是市場(chǎng)能起到配置資源的作用,在公平的政策環(huán)境下,我看用不著規(guī)定誰(shuí)該做,誰(shuí)該負(fù)責(zé),自有人愿意投資興辦。同組討論時(shí)就聽(tīng)到一位來(lái)自云南省民營(yíng)職業(yè)教育系統(tǒng)的代表發(fā)言,他們自籌資金辦職業(yè)教育,由小到大已發(fā)展了15年,在校生達(dá)到2.4萬(wàn)名,自負(fù)盈虧,教育部經(jīng)過(guò)評(píng)估,已承認(rèn)其畢業(yè)生具有大學(xué)本科學(xué)歷,每年參與大學(xué)統(tǒng)一招生。

  有的省就不樂(lè)觀了,職業(yè)教育層次很低,招不到學(xué)生,每年在高考落榜生里去挑,被稱為“非零分錄取”。這種情況下,培養(yǎng)出合格的技能人才又從何談起?

  如何辦好職業(yè)教育,需要對(duì)現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題做細(xì)致調(diào)研分析,在體制、政策上認(rèn)真研判,通過(guò)實(shí)踐探索出符合客觀規(guī)律的發(fā)展之路。記得不久前讀到過(guò)吳敬璉先生講的一段話,他說(shuō):“大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)很困難,但是農(nóng)民工、保姆就業(yè)很容易,而且現(xiàn)在新就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生工資比農(nóng)民工、保姆都要低。這說(shuō)明我們的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)有問(wèn)題……相比現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)就業(yè)數(shù)量,更應(yīng)重視就業(yè)質(zhì)量!

  生產(chǎn)結(jié)構(gòu)確實(shí)存在問(wèn)題,但另一方面,教育結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)同樣存在相應(yīng)問(wèn)題,這一問(wèn)題不解決,也不可能形成優(yōu)質(zhì)、合理的生產(chǎn)結(jié)構(gòu),需要政府、教育工作者、全社會(huì)共同努力。

 

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