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熊慶年:以高職改革為“切口”重塑高教體系
//8858151.com2014-06-30來源: 中國教育報
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  要解決我國高等教育系統(tǒng)的“兩個不適應”問題,就必須對高等教育的體系結構進行“大手術”。而改革創(chuàng)新高等職業(yè)教育,正是這樣一個“手術”的“切口”。

  據(jù)人民日報報道,教育部有關負責人日前表示,將引導和支持部分有意愿、有條件的本科高校轉型。先從現(xiàn)有的本科高校劃出一部分,推動它們更多地培養(yǎng)應用型人才、技術技能型人才。轉型學?梢允切陆▽W校,也可以是歷史悠久的學校;可以是學校里絕大部分專業(yè)都轉型,也可以是一部分專業(yè)轉型。

  加快發(fā)展職業(yè)教育,是黨中央、國務院審時度勢所作出的重大戰(zhàn)略部署,它將為教育改革與發(fā)展注入強勁動力,為整個中國教育系統(tǒng)帶來深刻變化。把握這一發(fā)展良機,重塑高等教育體系,不僅需要政府政策的大力支持,而且需要所有高等學校積極參與。

  上個世紀末以來,我國高等教育進入高速發(fā)展時期,經(jīng)過十多年的快速規(guī)模擴張,高等教育毛入學率由1998年的不到10%上升到2013年的30%。高等教育總規(guī)模由623萬人增至3325萬人。高等教育迅速由精英教育階段跨入大眾化教育階段,民眾受高等教育的機會大幅增加。但是,我們必須看到,這種擴張主要并非是高等教育體系內(nèi)生驅動的,而是由高等教育外部環(huán)境壓力導致的。拉動內(nèi)需刺激消費增長,緩解勞動力市場就業(yè)壓力,是最直接的動因。這種被動型的擴張帶來諸多問題!秶抑虚L期教育改革與發(fā)展綱要(2010-2020)》對我國教育發(fā)展的現(xiàn)狀有一個基本判斷,即不能適應國家經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,不能適應人民群眾接受良好教育的要求,F(xiàn)實確實如此:大學千校一面,創(chuàng)新人才難冒頭,應用技能型人才匱乏,大學畢業(yè)生就業(yè)難等社會現(xiàn)象,折射的實際是高等教育的系統(tǒng)性失衡和功能性失調。

  要解決我國高等教育系統(tǒng)的“兩個不適應”問題,就必須對高等教育的體系結構進行“大手術”。而改革創(chuàng)新高等職業(yè)教育,正是這樣一個“手術”的“切口”。職業(yè)教育一邊連著經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè),為社會提供勞動力資源;一邊連著老百姓的生活,為廣大的青年奠定未來就業(yè)的基礎。然而,在目前的整個高等教育體系中,職業(yè)教育地位不高,規(guī)模過小,質量欠佳,上下左右不貫通,與社會的關聯(lián)度低,既不能與產(chǎn)業(yè)需求很好地對接,也不能很好地為青年人發(fā)展需求對接,造成了人才培養(yǎng)與社會需求之間的梗阻。因而,提升高等職業(yè)教育地位,擴大高等職業(yè)教育規(guī)模,改善高等職業(yè)教育品質,理順高等職業(yè)教育與高等普遍教育的關系,有利于改變整個高等教育體系的面貌。而鼓勵部分普通高校轉型為職業(yè)高校,鼓勵一些普通高校部分實施職業(yè)教育,可以用較小的成本和代價來實現(xiàn)改革的目的,較快地打破高等學校的封閉與偏狹,有效消除大學畢業(yè)生在勞動力市場上的流通滯脹,促進高等學校的多樣化、特色化發(fā)展,達到高等教育體系重塑的目的。

  當前,我國經(jīng)濟和社會發(fā)展方式正在轉型,數(shù)字化生產(chǎn)和生存發(fā)展迅猛,產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代加快,對應用性高技能型人才需求旺盛。而高等教育學齡人口的相對減少,接受高等教育的可選擇性增強,高等教育資源配置市場化要素的增加,社會人力資源的流動加速,高等學校辦學自主性的加強、競爭壓力加大,這些都是促進改革的現(xiàn)實條件。按照改革的頂層設計,未來的職業(yè)教育是一個開放、多元、多層、多樣的系統(tǒng),高等職業(yè)教育可以有?、本科層次的,也可以有碩士、博士層次的;可以在專門高校中實施,也可以在普通高校中實施;普通高等教育中有職業(yè)教育,繼續(xù)教育中也有職業(yè)教育;普通高等教育與職業(yè)教育之間可以構架立交橋。所以,不論哪類高校,都可以爭取獲得改革的紅利。

  改革和創(chuàng)新高等職業(yè)教育,解放思想是第一位的。要破除職業(yè)教育是低層次教育的觀念,破除知識應用不如知識創(chuàng)造的觀念,破除學校等級的觀念,樹立人人可成才、行行出狀元、各各創(chuàng)一流的觀念!211”“985”工程高校當不當搞職業(yè)教育,能不能轉型為職業(yè)教育高校?筆者以為,這不是一個真問題。事實上,不少“211”“985”工程高校都有面向應用的專業(yè)學位研究生教育,從某種角度看,那不就是職業(yè)教育嗎?至于這些高校是否要轉型為主要面向應用的職業(yè)教育高校,取決于大學對未來發(fā)展戰(zhàn)略定位的考慮。放眼世界,只要不抱有偏見,一流大學中不也有應用型的大學嗎?有些一流大學不也有應用型人才培養(yǎng)嗎?

 。ㄗ髡呦祻偷┐髮W高等教育研究所所長)

 

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