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周 云:驗(yàn)收獨(dú)立學(xué)院的重點(diǎn)應(yīng)該是什么?
//8858151.com2014-04-15來(lái)源: 廣州日?qǐng)?bào)
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    據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道,2008年,為規(guī)范與引導(dǎo)獨(dú)立學(xué)院的改革發(fā)展,教育部頒布了《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》,并規(guī)定在5年內(nèi)對(duì)全國(guó)獨(dú)立學(xué)院進(jìn)行考察驗(yàn)收,但教育部在2013年5月又把驗(yàn)收的最后期限延遲到2016年。

    為什么絕大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院難以如期通過(guò)驗(yàn)收呢?主要原因在于獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)過(guò)程中的“先上車,后買票”。獨(dú)立學(xué)院的舉辦始于1999年,而2008年教育部才出臺(tái)管理辦法。而這個(gè)管理辦法,又脫離了諸多獨(dú)立學(xué)院的實(shí)際。比如“管理辦法”界定,獨(dú)立學(xué)院必須為實(shí)施本科以上學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校與國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人合作,利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的普通本科高校。但在現(xiàn)實(shí)中,部分獨(dú)立學(xué)院是由政府出資,部分則是由國(guó)企投資。而“管理辦法”又對(duì)獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)資質(zhì)諸如校園面積等,設(shè)置了一系列的門檻。很多獨(dú)立學(xué)院又難以達(dá)到。

    活著,還是死去?成為擺在獨(dú)立學(xué)院眼前的一道難題。更尷尬的是,活著還是死去在很大程度上并不取決于他們?cè)谵k學(xué)方面的努力和成績(jī),而取決于教育主管部門設(shè)定的條條框框。而條條框框上的要求,靠他們自身的努力基本上是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。如果部分獨(dú)立學(xué)院因?yàn)橥顿Y主體、校園面積等原因而停辦,那就確實(shí)有點(diǎn)冤。

    既然如此,教育行政主管部門就應(yīng)該本著實(shí)事求是的原則,對(duì)驗(yàn)收條件進(jìn)行一定修正。在投資主體、校園面積等方面,最好是能夠按照“老人老辦法,新人新辦法”原則進(jìn)行,將驗(yàn)收重點(diǎn)落腳于實(shí)際的辦學(xué)質(zhì)量上。這樣,才能夠體現(xiàn)出獨(dú)立學(xué)院政策法規(guī)的科學(xué)和公平。

    同時(shí),驗(yàn)收也是一個(gè)契機(jī),教育行政主管部門可以把一些新的改革理念融入其中,引導(dǎo)獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)的正確方向。不久前,教育部提出,要以2000年以來(lái)新設(shè)的600多所本科高校為重點(diǎn),引導(dǎo)部分本科高校加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐,培養(yǎng)生產(chǎn)服務(wù)一線的高層次技術(shù)技能人才,重心放在職業(yè)教育上來(lái),并相應(yīng)地改革高考制度。在這樣的背景之下,獨(dú)立學(xué)院如何作為?雖然獨(dú)立學(xué)院的母校多為學(xué)術(shù)型大學(xué),有很多獨(dú)立學(xué)院當(dāng)初的定位,也是向?qū)W術(shù)型發(fā)展;但多年實(shí)踐下來(lái),獨(dú)立學(xué)院中的絕大多數(shù),都是以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主,實(shí)際上已經(jīng)初步具備職業(yè)教育的諸多內(nèi)容和特點(diǎn),也就是說(shuō)具備了從事職業(yè)教育的成熟的條件。在這種情況下,教育部門應(yīng)該因勢(shì)利導(dǎo),在對(duì)獨(dú)立學(xué)院的驗(yàn)收中,有意識(shí)地在這方面設(shè)置一些標(biāo)準(zhǔn)條件,引導(dǎo)獨(dú)立學(xué)院明確自己的定位和發(fā)展方向,利用好這一重要教育改革提供的時(shí)機(jī)。

 

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