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李曙明:“不得跨市招生”能否終結“超級中學”
//8858151.com2014-04-14來源: 檢察日報
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    4月13日《中國青年報》報道,河北省教育部門日前明確要求,今年,公辦高中不得“跨市招生”,也不得利用公共教育資源舉辦復讀班招收復讀生。這一舉措如果得以嚴格落實,將有效緩解近年來各市知名高中之間激烈的中考“掐尖”招生大戰(zhàn)。

    不知有多少有志于到衡水中學上高中的河北學生和他們的家長,看到這一消息心里會咯噔一聲。吸納全省優(yōu)秀生源的衡水中學,2013年高考有104名學生考入清華、北大,占兩校在河北省招生總數(shù)的80%;全省600分以上考生的五分之一,也來自該校。上衡水中學,成為眾多考生、家長的夢想。河北省教育部門的要求,幾乎宣告了他們“衡中夢”的破滅。不過同時,一些之前對上衡中不抱希望的衡水當?shù)乜忌,也因這一政策而重燃希望。任何一項政策,總有“受害者”,也會有受益者,關鍵在于從社會層面考量,保障誰的利益更有利于社會公平的實現(xiàn)。

    需要說明的是,因為這一新聞發(fā)生在河北,筆者上文拿河北省唯一的“超級中學”衡水中學“說事兒”,但這不意味著對這所學校的否定。對于當?shù)亟逃块T、學校、老師多年的努力以及取得的成績,應予肯定。下文提及的“超級中學”的問題,也是宏觀層面的普遍問題,而非針對衡水中學。

    近年來,一些地方高中擇校行為愈演愈烈,名校招生范圍不斷擴大,規(guī)模不斷膨脹,“超級中學”由此而生!俺壷袑W”的基本特征是:人數(shù)以萬計,壟斷尖子生,比拼升學率。通過半軍事化封閉管理、題海戰(zhàn)術等方式,“超級中學”不斷締造高考神話和名校傳奇。

    但由此帶來的問題也很嚴重。最大的問題,是對教育均衡和教育公平的妨礙。超級中學的出現(xiàn)和滾雪球般不斷膨脹,導致一所學校壟斷一個城市甚至一個省份最優(yōu)秀的教師和學生,加劇教育資源分配嚴重失衡現(xiàn)象。同時,對升學率的過分追求,過于嚴苛的管理方式,也不利于學生的全面發(fā)展和身心健康。2013年,“超級中學”江西臨川二中高三班主任被學生殺害。極端事件雖屬個案,但足以敲響警鐘。

    在法律層面,我國教育法律法規(guī)對“超級中學”是明文禁止的。根據(jù)《城市普通中小學校校舍建設標準》、《農村普通中小學校建設標準》,完全中學和高級中學最大規(guī)模是36班、每班50人;《國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》也明確要求嚴格控制新建學校在校生規(guī)模,不搞超大規(guī)模學校。違法的“超級中學”存在多年,教育部門難辭其咎。

    “超級中學”的問題,社會各界呼吁多年,但改觀不大,可見現(xiàn)實阻力不小。2013年9月,教育部有關負責人在接受新華社記者專訪時表示,必須盡快消除“超級學!爆F(xiàn)象。如今,河北省邁出第一步,不知其他地方能否跟進。事實上,如果更高層級的部門能出臺效力更高的文件,從而在這個問題上實現(xiàn)全國“一盤棋”,效果無疑會更好。

 

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