本次李克強總理訪問中東歐國家，提出了較多舉措，豐富和深化了中國和中東歐合作。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為牽引，以產(chǎn)能轉(zhuǎn)型合作為抓手，以金融合作為支撐。同時，把人文交流合作再推新臺階，成為中國和中東歐合作的突出亮點。

　　一，明確將中東歐國家列入“一帶一路”計劃，并配套相應(yīng)的政策來推進中東歐國家的參與度。這集中體現(xiàn)在中國和中東歐國家的互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作上。此前，中國的“一帶一路”倡議盡管提到會納入中東歐地區(qū)，但并不具體和明確，而是將焦點集中放在周邊區(qū)域。這一次，中方明確強調(diào)，將充分利用中東歐地理位置優(yōu)勢，包括天然良港等，推動海路聯(lián)運，建設(shè)中歐陸�？炀�。

　　為實現(xiàn)這一點，中方作出了很多配套舉措，包括中東歐國家可以動用“絲路基金”，繼續(xù)利用好100億美元專項貸款，并根據(jù)具體項目情況，提高貸款優(yōu)惠力度，降低融資成本，并適時擴大貸款規(guī)模。另外，充分利用希臘港口，推進匈塞鐵路建設(shè)，爭取兩年內(nèi)竣工，并籌備匈塞鐵路延長線到馬其頓，直接貫通到希臘港口，成為中歐海陸聯(lián)運大通道。中方還可能積極尋求與歐盟合作，利用歐盟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)框架安排，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，互為利用。

　　二，力推中國優(yōu)質(zhì)、優(yōu)勢產(chǎn)能和先進裝備技術(shù)“走出去”，通過外向維度的走出去推進內(nèi)部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以前我們是日用消費品生產(chǎn)大國，現(xiàn)在情況有所變化，一些優(yōu)質(zhì)和先進的裝備制造業(yè)較具國際競爭力。尤其是高鐵、電力、電信等裝備技術(shù)水平迅速提高，鋼鐵、水泥、玻璃等建筑材料的產(chǎn)能較高。而中東歐國家交通、信息等大項目建設(shè)需要添置工程機械或更新設(shè)備。

　　雙方合作不僅有助于消化國內(nèi)富余產(chǎn)能，接受國際市場的競爭和檢驗，同時也幫助中東歐國家進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善民生，從而實現(xiàn)雙贏。尤其是高鐵技術(shù)，中國積極推進“走出去”進程，如果成套技術(shù)能夠在中東歐國家落地，則會極大推動中國品牌在歐洲乃至世界的影響力，可以直接推動就業(yè)和增長。過去一年，無論投資、并購，中國在中東歐落地了較多的項目，推進中國和中東歐合作的舉措80%得到落實，尤其是經(jīng)貿(mào)和投資等方面，落實力度較大。中東歐國家獲得了來自中國的投資，增加了就業(yè)，推動了經(jīng)濟發(fā)展，緩解了歐債危機對它們的沖擊，從而在某種程度上也推動歐盟積極走出危機。

　　三，金融合作力度增強。100億專項貸款目前是對中東歐國家最具影響力的金融工具，從過去兩年實施情況看，既發(fā)揮了一定的優(yōu)勢，也顯示出一些不足。比如除100億專項貸款中優(yōu)惠貸款部分外，商業(yè)貸款利率較高，導(dǎo)致項目直接融資成本較高。而優(yōu)惠貸款因為需要接受國主權(quán)擔保，導(dǎo)致在中東歐的歐盟成員國難以落地，因為很多國家如果提供主權(quán)擔保，財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例很有可能超過3%，債務(wù)占GDP比重很有可能超過60%，違反歐盟的規(guī)定。因此，這些優(yōu)惠貸款大多流向沒有歐盟諸多規(guī)則限制的西巴爾干國家。

　　因此，在新的貝爾格萊德綱要中，中方明確宣布了新的舉措，提高貸款優(yōu)惠力度，降低融資成本，并適時擴大貸款規(guī)模。中方將設(shè)立30億美元規(guī)模投資基金，以多種方式推動本地區(qū)國家股權(quán)投資。同時，中國將啟動第二期10億美元的中國－中東歐投資合作基金，支持對中東歐投資項目。中方還歡迎中東歐國家企業(yè)及金融機構(gòu)在中國境內(nèi)發(fā)行人民幣債券，探索設(shè)立人民幣中東歐合作基金。這樣可以給項目建設(shè)提供更多融資手段。金融合作這個盤子的規(guī)模又有所擴大，力度又有所增強。

　　四，創(chuàng)新人文交流與合作模式，合作規(guī)模擴大。它不僅體現(xiàn)在中國和中東歐在科技、文化、衛(wèi)生、青年、婦女、媒體等領(lǐng)域進入全方位合作與交流時代，而且創(chuàng)新了人文交流合作方式，建立了各種聯(lián)合會，創(chuàng)新了機制平臺建設(shè)，促進各領(lǐng)域合作齊頭并進、百花齊放。比如中國－中東歐國家旅游促進機構(gòu)和旅游企業(yè)聯(lián)合會、中國中東歐國家高校聯(lián)合會、中國中東歐學者智庫交流合作中心等都已經(jīng)或即將在各自領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。擴大教育交流，為雙方合作培養(yǎng)更多國際化人才。中方每年對中東歐國家提供的政府獎學金留學生名額將在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再翻一番。希望各方繼續(xù)簡化簽證手續(xù)，便利人員往來。

　　上述一系列舉措夯實了中國和中東歐國家合作的基礎(chǔ)，加深了雙邊的互相了解與互利共贏，符合各自的實際發(fā)展利益和需求，尤其得到中東歐國家人民的歡迎。