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王云松:“電力危機(jī)”的政治發(fā)酵
//8858151.com2014-08-25來源: 人民日報(bào)
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  每天停電五六次,這在當(dāng)下的開羅是常事。埃及人的生活由此不時(shí)呈現(xiàn)種種尷尬:炎炎夏日,人們在餐館里大快朵頤,空調(diào)突然停機(jī),房間很快變得悶熱不堪;大樓內(nèi),電梯突然停運(yùn),乘客困在其中,奈何不得……盡管埃及人似乎對停電習(xí)以為常,但長期積壓下來的民怨一旦爆發(fā),結(jié)果就是致命的。

  埃及媒體分析稱,穆爾西下臺(tái)與埃及停電有一定關(guān)聯(lián)。去年夏天,開羅的居民遇到了一次停電高峰,漫漫長夜里沒有照明和制冷,難免讓人抓狂。有心理學(xué)家稱,停電不只造成生活不便,更會(huì)對人的心理產(chǎn)生潛移默化的影響,不滿、悲觀情緒在黑暗中不斷被放大,成為“街頭政治”的發(fā)酵劑。埃及民眾終因無法忍受停電走上街頭抗議,游行者舉著“我不交電費(fèi)”的牌子擋在路中央。在夾雜著多種因素的抗議浪潮中,穆爾西這位曾為停電道歉、自己家里也停電的總統(tǒng)被罷免。

  筆者的埃及好友穆罕默德是現(xiàn)任總統(tǒng)塞西的粉絲,他曾胸有成竹地說:“支持塞西的理由千千萬,至少塞西當(dāng)選,停電會(huì)減少吧!笨蛇z憾的是,埃及的停電問題并非更換一位領(lǐng)導(dǎo)人便可解決,它背后牽扯的實(shí)際上是一項(xiàng)綜合性的國家治理工程,其中涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、補(bǔ)貼制度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、市政管理等方方面面的因素。一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,停電就會(huì)繼續(xù)。

  經(jīng)濟(jì)困難,是埃及治理停電力不從心的主要原因。埃及《每日新聞》分析,今夏開羅的大規(guī)模停電與埃及能源緊張、電力設(shè)備得不到維護(hù)更新、政府開支不足有直接關(guān)系,歸根到底還是“差錢”。埃及發(fā)電嚴(yán)重依賴天然氣,一方面要進(jìn)口相當(dāng)一部分天然氣,另一方面又要對電價(jià)實(shí)施補(bǔ)貼。統(tǒng)計(jì)顯示,若埃及希望在夏季實(shí)現(xiàn)全天不停電,政府需要每天投入2.3億埃鎊(約合兩億元人民幣),這對自2011年起就深處動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)停滯不前的埃及來說幾乎是一筆無法支付的開銷,而且埃及國內(nèi)的電力設(shè)施還受到極端組織破壞300余次,因此“電力危機(jī)”已是冰凍三尺的事情。

  經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,切斷社會(huì)動(dòng)蕩的“電源”須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下功夫。塞西就任總統(tǒng)已逾百天,在提速埃及經(jīng)濟(jì)方面舉措頻頻:首先,改革補(bǔ)貼政策,減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān),使政府支出更合理。例如將能源補(bǔ)貼從1040億埃鎊減少為1002億埃鎊,將電力補(bǔ)貼從330億埃鎊減少至272億埃鎊;其次,增加對高收入人群的稅收,通過調(diào)整財(cái)產(chǎn)分配方式增加財(cái)政收入;最后,通過重點(diǎn)工程拉動(dòng)內(nèi)需與就業(yè),開展具有戰(zhàn)略意義的長期建設(shè),如目前正在推動(dòng)的蘇伊士運(yùn)河項(xiàng)目、上埃及金三角項(xiàng)目等,都是為埃及未來發(fā)展奠基。

  發(fā)展需要穩(wěn)定。埃及已經(jīng)忍受了3年多的混亂與無序,人心在思變與思定之間徘徊。雖然依舊面臨重重困難,但彌漫在埃及社會(huì)濃厚的反思情緒與對發(fā)展的渴望,或許恰是這個(gè)國家的希望所在。

 

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