習(xí)近平主席的拉美之行，是一次內(nèi)容豐富、成果豐碩、影響深遠(yuǎn)的訪問(wèn)。從雙邊關(guān)系、地區(qū)整體合作，以及新興國(guó)家合作層面來(lái)看，此次訪問(wèn)開(kāi)創(chuàng)了中拉全面合作的新時(shí)代，為未來(lái)中拉合作和新興大國(guó)合作插上了騰飛的翅膀

　　習(xí)近平主席7月13日至23日的拉美之行，是一次內(nèi)容豐富、成果豐碩、影響深遠(yuǎn)的訪問(wèn)，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)與拉美合作及新興大國(guó)合作的新時(shí)代。

　　從雙邊關(guān)系看，習(xí)主席此訪極大地提升了中國(guó)與巴西、阿根廷、委內(nèi)瑞拉和古巴4國(guó)的關(guān)系。訪問(wèn)期間，習(xí)主席同4國(guó)元首進(jìn)行了深入而富有成果的會(huì)談，總結(jié)雙邊關(guān)系發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，共同規(guī)劃合作未來(lái)，尤其將中國(guó)與阿根廷、與委內(nèi)瑞拉關(guān)系同時(shí)提升為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，為中國(guó)與兩國(guó)的全面合作增添了動(dòng)力。訪問(wèn)期間，中國(guó)與4國(guó)累計(jì)簽署各類(lèi)合同和框架協(xié)議150多項(xiàng)，涉及金額約700億美元，涵蓋能源、礦業(yè)、電力、農(nóng)業(yè)、科技、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融等領(lǐng)域，充分展示了“中國(guó)力量”與“中國(guó)速度”。正如王毅外長(zhǎng)所言，此訪實(shí)現(xiàn)了“將4國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略和中國(guó)改革開(kāi)放相對(duì)接，將4國(guó)資源優(yōu)勢(shì)和中國(guó)市場(chǎng)潛力相對(duì)接，將4國(guó)發(fā)展需求和中國(guó)資金技術(shù)及裝備優(yōu)勢(shì)相對(duì)接”，實(shí)質(zhì)上是將“中國(guó)夢(mèng)”與“拉美夢(mèng)”相對(duì)接。

　　從地區(qū)整體合作看，習(xí)近平主席與11個(gè)拉美和加勒比國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)晤，并宣布建立“中拉論壇”，標(biāo)志中拉合作出現(xiàn)歷史性突破：一是確定中拉關(guān)系“新定位”，即習(xí)主席在會(huì)晤時(shí)發(fā)表的《努力構(gòu)建攜手共進(jìn)的命運(yùn)共同體》演講所提出的建立“平等互利、共同發(fā)展的中拉全面合作伙伴關(guān)系”，打造“中拉命運(yùn)共同體”。二是創(chuàng)建新時(shí)期中拉對(duì)話(huà)新平臺(tái)，即“中拉論壇”。這是中國(guó)與拉美整個(gè)地區(qū)之間建立的第一個(gè)、全面的對(duì)話(huà)平臺(tái)，是繼中國(guó)—東盟合作機(jī)制、中非合作論壇、中阿合作論壇、中國(guó)—太平洋島國(guó)論壇之后又一個(gè)新的區(qū)域?qū)υ?huà)平臺(tái)，開(kāi)啟了中拉整體合作新進(jìn)程，進(jìn)一步完善了我國(guó)全球外交布局。三是提出新時(shí)期中國(guó)對(duì)拉美的新政策，即中國(guó)將與拉美國(guó)家一起共同構(gòu)建“政治上真誠(chéng)互信、經(jīng)貿(mào)上合作共贏、人文上互學(xué)互鑒、國(guó)際事務(wù)中密切協(xié)作、整體合作和雙邊關(guān)系相互促進(jìn)”的中拉關(guān)系五位一體新格局。四是制定中拉未來(lái)合作“1+3+6”新框架。習(xí)主席宣布，中方將正式實(shí)施100億美元中拉基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)貸款，并在這一基礎(chǔ)上將專(zhuān)項(xiàng)貸款額度增至200億美元；中方還將向拉美國(guó)家提供100億美元的優(yōu)惠性質(zhì)貸款，全面啟動(dòng)中拉合作基金并承諾出資50億美元；中國(guó)還將向拉美國(guó)家分別提供6000個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額和6000個(gè)赴華培訓(xùn)名額，2016年舉行“中拉文化交流年”等。

　　此外，中國(guó)政府還與巴西和秘魯3國(guó)就開(kāi)展連接大西洋和太平洋的兩洋鐵路合作共同發(fā)表了聲明。顯然，此次訪問(wèn)不僅為未來(lái)中拉合作指明了前進(jìn)方向，也為未來(lái)合作制定了明確目標(biāo)，將推動(dòng)中拉關(guān)系更加快速、穩(wěn)健和可持續(xù)發(fā)展。

　　從新興國(guó)家合作層面看，此訪還有力推動(dòng)了金磚國(guó)家深化合作，充分展示了中國(guó)負(fù)責(zé)任的大國(guó)風(fēng)采。中國(guó)在第六屆金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上倡議打造開(kāi)放、包容、合作、共贏的金磚精神，建立更緊密、更全面、更牢固的伙伴關(guān)系，開(kāi)展全方位合作，這些倡議和主張被《金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會(huì)晤福塔萊薩宣言》廣泛采納，成為指導(dǎo)金磚國(guó)家合作的重要原則。在習(xí)近平主席親自協(xié)調(diào)和推動(dòng)下，5國(guó)決定建立“金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行”和“應(yīng)急儲(chǔ)備基金”兩大金融機(jī)構(gòu)，這也標(biāo)志著金磚國(guó)家合作正朝向?qū)嶓w機(jī)制化方向發(fā)展。正如美國(guó)《洛杉磯時(shí)報(bào)》稱(chēng)，金磚銀行建立標(biāo)志金磚國(guó)家從“吸引投資的1.0版時(shí)代”過(guò)渡到“機(jī)制建設(shè)的2.0版時(shí)代”。應(yīng)該指出的是，兩大金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立，是新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家對(duì)當(dāng)前不合理、“缺位的”國(guó)際金融體系的有力回應(yīng)，但從根本上講它們并非要削弱或取代現(xiàn)有的國(guó)際金融體系，而是對(duì)現(xiàn)今全球經(jīng)濟(jì)金融機(jī)制的有益補(bǔ)充和完善。

　　總之，習(xí)近平主席拉美之行，有力地拓展了中國(guó)與拉美國(guó)家雙邊關(guān)系的發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)了中拉全面合作的新時(shí)代，為未來(lái)中拉合作和新興大國(guó)合作插上了騰飛的翅膀。