7月1日，日本執(zhí)政的自民、公明兩黨在安全保障法制建設(shè)磋商會(huì)上，就修改憲法解釋以解禁集體自衛(wèi)權(quán)的內(nèi)閣決議案達(dá)成一致。這意味著，日本戰(zhàn)后所制定的“和平憲法”已遭破壞，日本在法律上對(duì)自身武裝力量運(yùn)用的“松綁”進(jìn)入了實(shí)質(zhì)階段。

　　所謂集體自衛(wèi)權(quán)，即與本國(guó)關(guān)系密切的國(guó)家遭受其他國(guó)家武力攻擊時(shí)，無(wú)論自身是否受到攻擊，都有使用武力進(jìn)行干預(yù)和阻止的權(quán)利。《聯(lián)合國(guó)憲章》規(guī)定，主權(quán)國(guó)家擁有“單獨(dú)或集體自衛(wèi)的固有權(quán)利”。但是，出于遏制本國(guó)根深蒂固軍國(guó)主義思想的考慮和受到《波茨坦公告》的制約，日本在二戰(zhàn)戰(zhàn)敗后制定的“和平憲法”中則規(guī)定，日本“放棄使用武力解決國(guó)際爭(zhēng)端”和“不保持戰(zhàn)爭(zhēng)力量、不承認(rèn)國(guó)家的交戰(zhàn)權(quán)”。

　　此次日本政府臨時(shí)內(nèi)閣會(huì)議通過(guò)的決議案，推翻了歷屆日本內(nèi)閣遵守的“自衛(wèi)權(quán)發(fā)動(dòng)三條件”，提出了新的“武力行使三條件”，即：“日本遭到武力攻擊，或與日本關(guān)系密切國(guó)家遭到武力攻擊，威脅到日本的存亡，從根本上對(duì)日本國(guó)民的生命、自由和追求幸福的權(quán)利構(gòu)成明確危險(xiǎn)”；“為保護(hù)國(guó)家和國(guó)民，沒(méi)有其他適當(dāng)手段可以排除上述攻擊”；“武力行使限于必要最小限度”。

　　決議案稱，在同時(shí)滿足這3個(gè)條件的情況下，允許日本作為“自衛(wèi)”手段行使武力。這一變化，實(shí)際上大大放寬了日本對(duì)外動(dòng)武的限制，是其邁向軍事大國(guó)的重要一步。

　　此次日本政府之所以能夠成功修憲，與其當(dāng)前所處的國(guó)內(nèi)外環(huán)境有著密切關(guān)系。在國(guó)內(nèi)，以安倍晉三為首的日本政壇右翼勢(shì)力是主要操刀手。2006年9月，安倍出任首相后就迫不及待地宣布，“修憲是本屆內(nèi)閣的目標(biāo)”。2013年2月15日，安倍在自民黨憲法修正推進(jìn)總部會(huì)議時(shí)，將修憲定位為“需解決的重大課題”，表現(xiàn)出其高度積極的修憲姿態(tài)。

　　在國(guó)際環(huán)境中，從冷戰(zhàn)結(jié)束到美國(guó)實(shí)施“重返亞太”戰(zhàn)略，鑒于對(duì)日本的倚重程度不斷加深，美國(guó)成為破壞自己親手建立起來(lái)的戰(zhàn)后體制最重要的推手。日本政府每一次在防衛(wèi)政策和行動(dòng)上的突破，都離不開(kāi)美國(guó)在背后的大力支持。對(duì)于此次修憲，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人瑪麗·哈夫當(dāng)天就表態(tài)，“我們歡迎日本政府關(guān)于集體自衛(wèi)權(quán)和相關(guān)安全事務(wù)的新政策”。

　　此舉充分體現(xiàn)了美國(guó)在日本修憲問(wèn)題上所持的慫恿態(tài)度。正因如此，日本才能夠一邊打著“中國(guó)威脅論”的旗號(hào)，一邊仰仗著日益強(qiáng)化的日美軍事同盟，毫無(wú)顧忌地修改憲法。

　　日本此次修憲對(duì)亞洲，尤其是對(duì)東亞未來(lái)的安全環(huán)境，將產(chǎn)生極為嚴(yán)重的負(fù)面影響。對(duì)此，日本國(guó)內(nèi)有識(shí)之士都已認(rèn)清其利害所在。日本前首相鳩山由紀(jì)夫表示，日本政府現(xiàn)行的做法對(duì)于亞太地區(qū)的平衡與安全毫無(wú)幫助，解禁集體自衛(wèi)權(quán)只能更加激化中日之間的矛盾。日本民調(diào)顯示，54.4%的受訪者反對(duì)解禁集體自衛(wèi)權(quán)，73.8%的受訪者表示“存在自衛(wèi)權(quán)行使范圍擴(kuò)大的隱患”。日本國(guó)會(huì)眾議院也發(fā)布通告宣稱，“日本從未出現(xiàn)過(guò)如此大量的反對(duì)中央政府政策的地方性抗議活動(dòng)”。日本民眾很清楚窮兵黷武會(huì)給國(guó)家和人民帶來(lái)什么樣的后果。

　　而東亞國(guó)家尤其對(duì)此高度警覺(jué)。韓國(guó)外交部發(fā)言人在例行記者會(huì)上警告日本，“集體自衛(wèi)權(quán)并不是‘祖?zhèn)鲗毜丁�，日本在沒(méi)有相關(guān)國(guó)家邀請(qǐng)或同意的前提下是無(wú)法行使集體自衛(wèi)權(quán)的，這是在國(guó)際法上毋庸置疑的原則”。7月1日，美國(guó)、韓國(guó)和日本三方最高級(jí)武官首次在夏威夷會(huì)晤，韓國(guó)聯(lián)合參謀本部議長(zhǎng)崔潤(rùn)喜當(dāng)面向日方提出，只要涉及韓方的安全與利益，沒(méi)有韓方明確準(zhǔn)許，日方不得行使集體自衛(wèi)權(quán)。

　　在這個(gè)甲午之年，歷史上飽受日本侵略之苦的中國(guó)更是高度警惕。7月1日，中國(guó)外交部發(fā)言人表示：“人們不能不質(zhì)疑日本是否要改變戰(zhàn)后長(zhǎng)期堅(jiān)持的和平發(fā)展道路，我們反對(duì)日方蓄意制造所謂‘中國(guó)威脅’來(lái)推進(jìn)國(guó)內(nèi)政治議程。”次日，外交部發(fā)言人再次表明了“要求日方不得損害中國(guó)主權(quán)和安全利益的態(tài)度”。日本的一系列舉動(dòng)無(wú)疑是在打開(kāi)潘多拉魔盒，它使我們不禁要問(wèn)，日本的未來(lái)究竟將向何處去？