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張 偉:奧巴馬訪歐,定心丸與小算盤
//8858151.com2014-06-04來源: 新華每日電訊
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    美國總統(tǒng)奧巴馬3日抵達波蘭,開始其任內(nèi)第12次歐洲之行。鑒于近期烏克蘭局勢發(fā)展,奧巴馬此行意在向歐洲喊話:雖然美國決定把戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太,但美歐關(guān)系仍是美國全球戰(zhàn)略中最重要的支點,美國會信守在歐洲安全上的承諾。

    走下空軍一號的舷梯,奧巴馬面對的是一個劇烈變動的歐洲。烏克蘭危機爆發(fā)、克里米亞入俄等一連串事件改變了原有的地緣政治格局,俄羅斯與西方關(guān)系降至冷戰(zhàn)以來的最低點。

    地緣政治動蕩中,首當其沖的是靠近俄羅斯的中東歐國家。這些國家是冷戰(zhàn)后北約東擴的新成員,安全上倚仗著美國和北約的保護傘。烏克蘭危機爆發(fā)后,中東歐國家的不安上升,擔心美國會在與俄羅斯對抗的關(guān)鍵時刻撒手。

    因此,奧巴馬的歐洲之行首先是一個“安撫之旅”“打氣之旅”。奧巴馬此行首站就來到波蘭,計劃會見波蘭領導人、中東歐國家導人、烏克蘭當選總統(tǒng)波羅申科,一是安撫中東歐的盟友,二是給烏克蘭新政權(quán)站臺打氣。

    同時,奧巴馬的歐洲之行還是一個“施壓之旅”。奧巴馬還將前往比利時、法國,出席七國峰會,重點要與法、德等歐洲大國協(xié)調(diào)對俄政策,加大對俄壓力。

    總而言之,奧巴馬此次高調(diào)訪歐,是為了進一步重申安全承諾,維護其領導地位,凸顯了美國對于歐洲事務的一貫重視。

    早在美國宣布將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太之時,就有歐洲觀察家指出,美國之所以敢提出戰(zhàn)略東移,不是歐洲重要性下降,而是出于對美歐關(guān)系的高度自信,一旦歐洲出現(xiàn)風吹草動,美國會及時作出戰(zhàn)略調(diào)整。果不其然,烏克蘭危機爆發(fā),讓美歐關(guān)系重新成為美國對外政策的新焦點。

    其實,仔細梳理這幾年的美歐關(guān)系不難發(fā)現(xiàn),美國人事實上并沒有遠離歐洲。盡管美歐關(guān)系受到“棱鏡門”事件的外溢效應影響,但其戰(zhàn)略基礎并沒有松動。一個典型例證是,歐美在2013年宣布啟動意義深遠的自貿(mào)區(qū)談判。

    當然,對于美歐關(guān)系,正處于戰(zhàn)略調(diào)整期的華盛頓也有其新的戰(zhàn)略考慮。奧巴馬的戰(zhàn)略意圖是:在美國發(fā)揮領導作用的同時,通過夯實與歐洲國家的關(guān)系,尋求在烏克蘭危機、伊核、歐洲防務、敘利亞危機等一系列問題上讓歐洲盟友分擔壓力。

    問題是,奧巴馬的戰(zhàn)略設想能否落實,此次訪問能夠取得成效,仍有待觀察。一方面,法、德等歐洲大國出于自身利益考慮,在對俄制裁等政策上與美國并不合拍,而法國總統(tǒng)奧朗德還邀請俄羅斯總統(tǒng)普京出席諾曼底登陸70周年紀念活動更是明證。在烏克蘭局勢已經(jīng)有所緩解的情況下,美國如果希望“聯(lián)歐抗俄”,可能難以得到積極回應。另一方面,奧巴馬此次訪問中如果僅是口頭承諾,將很難讓歐洲國家,特別是中東歐國家真正安心,它們更希望美國能拿出更多實際的舉措。

 

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