美國副總統(tǒng)拜登4日—5日訪華。當(dāng)前，中美關(guān)系總體上正沿著兩國元首“莊園會晤”達成的“共建新型大國關(guān)系”共識方向前行。兩國新一輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話以及人文交流取得了積極進展，雙方新啟動的關(guān)于氣候變化以及網(wǎng)絡(luò)安全問題的工作組也已進入工作狀態(tài)。兩國關(guān)系間較為敏感的兩軍關(guān)系也呈現(xiàn)合作態(tài)勢。

    盡管中美仍存在諸多矛盾，但雙方都有不對抗與不沖突的意愿，這為在中國崛起時代，中美加強互信、維護亞太穩(wěn)定鋪墊了基礎(chǔ)。當(dāng)前，美國對中共十八屆三中全會提出的全面深化改革的宏偉藍圖給予高度關(guān)注。

    自奧巴馬總統(tǒng)執(zhí)政以來，拜登副總統(tǒng)全程參與了美國對華關(guān)系的決策。他秉持中國發(fā)展將促進中美關(guān)系的觀點，為中美關(guān)系的發(fā)展身體力行，受到各方尊重。在奧巴馬總統(tǒng)上個任期，拜登副總統(tǒng)作為美國第二號國家領(lǐng)導(dǎo)人，積極推動中美關(guān)系發(fā)展，不僅協(xié)助中美國家元首互訪，而且親自推動了中美國家副元首的互訪，深化了中美高層領(lǐng)導(dǎo)的互信。這次拜登副總統(tǒng)再度來訪，與中國領(lǐng)導(dǎo)人再次會晤，雙方就一些當(dāng)前共同關(guān)切的重要問題交換觀點，包括中國最近推出東海防空識別區(qū)的議題，這為雙方及時進行高層溝通創(chuàng)造了機會。

    中國推出東海防空識別區(qū)，是在新形勢下維護國家安全權(quán)益的舉措。中國在上世紀(jì)歷經(jīng)列強欺凌，主權(quán)受到嚴(yán)重?fù)p害，中國臺灣雖然回歸，但美國仍干涉中國內(nèi)政，妨礙兩岸統(tǒng)一。美國還錯誤地將中國領(lǐng)土釣魚島列島交給日本管理，而日本不僅在44年前將中國的這片國土納入其防空識別區(qū)，更在去年“國有化”釣魚島三主島，持續(xù)改變現(xiàn)狀，升級對中國權(quán)益的侵蝕，這些行為惡化了中國東海方向上的安全形勢。

    中國推出東海識別區(qū)，是維護東海方向大陸空域安全和海島空域安全的合法措施。國際法層面，這是聯(lián)合國憲章賦予的主權(quán)權(quán)益，而東海方向中國對釣魚島主權(quán)的擁有，又是由《開羅宣言》等國際法規(guī)所厘定。中國推出這一防空識別區(qū)，堅定表明捍衛(wèi)主權(quán)的意志。但是，中國劃出防空識別區(qū)，并不擴大中國在這一區(qū)域的領(lǐng)空范圍。中國要求他國進入這一區(qū)域的飛行器給予通報，不妨礙他國根據(jù)相關(guān)國際法在這一區(qū)域的國際空域的飛行自由。

    筆者相信，作為美國外交事務(wù)專家的拜登副總統(tǒng)，應(yīng)對這些歷史事實與國際法則十分熟悉。此外，防空識別區(qū)是美國發(fā)明的，中國以美國的發(fā)明來維護自己的安全，保護防空識別內(nèi)中國領(lǐng)空的主權(quán)，無可厚非。一些國家或個人的挑撥，可能會影響拜登的部分想法，但無法改變拜登所熟悉的歷史事實和國際法則，也難以影響中美關(guān)系大局。

    中美斗則兩傷，和則兩利。中美作為負(fù)有重要責(zé)任的大國，還有廣泛的地區(qū)和全球穩(wěn)定的合作需要深化，有遠比識別區(qū)話題更重要的事，更重要的戰(zhàn)略。實現(xiàn)世界格局轉(zhuǎn)型期中美廣泛協(xié)作，推動中美建設(shè)新型大國關(guān)系的大戰(zhàn)略，是中美雙方需共同肩負(fù)的重大使命。

    （作者為復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院副院長、教授）