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在經歷了一年的試點后,以房養(yǎng)老政策終于落地實施。目前,在北京、武漢、上海和廣州這四大試點城市中,共有22戶家庭獲得承保。針對這一新型養(yǎng)老政策,中新網房產頻道聯合數字100市場研究公司發(fā)起了一項小調查,結果顯示,受調查網友中超過五成不看好這一政策,超過三成網友擔心,房子抵押后升值老人會吃虧。(7月29日中國新聞網)
所謂“以房養(yǎng)老”,即“老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險”。擁有房產完全產權的老年人,將房產抵押給保險公司,還繼續(xù)擁有房屋使用、收益等雙方協(xié)商后處置權,并照約定條件領取養(yǎng)老金直至身故。身故后保險公司將獲得抵押房屋處置權,處置所得優(yōu)先用于償付養(yǎng)老保險相關費用。對于這種新型的養(yǎng)老模式,國家做出了制度安排,公眾也寄予厚望。但從北京、武漢、上海、廣州等城市試點情況來看,效果難盡人意。
首先,四大城市已試點一年,僅有22戶家庭獲得承保,老年人參與率之低,超乎人的想象。同時,調查顯示,超過五成受訪者不看好這一政策,這也是對試點城市參與率不高的一個真實的印證。再者,超過三成受訪者擔心,房子抵押后升值老人會吃虧,表明“以房養(yǎng)老”政策還存在一定的弊端。特別是,相比之下,受訪者更青睞于“誰養(yǎng)老誰繼承房屋”和“賣大房買小房,用差價養(yǎng)老”這兩種養(yǎng)老方式。
事實上,“以房養(yǎng)老”叫好不叫座,本在意料之中。統(tǒng)計數據顯示,目前,我國60歲以上的老年人將突破兩個億,并以每年近1000萬的速度增加,2025年,這個數字會突破3億,標志著我國已逐漸步入老齡化社會。老年人已成為一個龐大的社會群體,需要國家和地方大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè),建立多種型態(tài)的養(yǎng)老服務機構。眾所周知,我國老年人群體中,中低收入者占絕大多數,他們中間的許多人,連基本住房都買不起,或住房已被子女“啃老”,“以房養(yǎng)老”從何談起?可見,“以房養(yǎng)老”惠及的老年群體極其有限。
因此,必須清醒認識到,“以房養(yǎng)老”是在給公共養(yǎng)老打補丁,最關鍵的還是要不斷提高全社會的保障水平,持續(xù)推進公共養(yǎng)老服務,普及養(yǎng)老機構,惠及更多老人。換言之,國家和地方應把主要精力用在發(fā)展公共養(yǎng)老服務上,除了改革退休養(yǎng)老制度,提高供款養(yǎng)老覆蓋面之外,多興建一些“普及型”養(yǎng)老機構,扶持、引導“普及型”養(yǎng)老機構關注民生,關注真實需求,真正滿足普通百姓的養(yǎng)老需求。同時,在完善公共養(yǎng)老服務的前提下,穩(wěn)步推進“以房養(yǎng)老”,不斷完善相關的配套措施,使其成為公共養(yǎng)老的有力補充,促進我國養(yǎng)老事業(yè)協(xié)調發(fā)展。
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