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劉武。河卸嗌兕愃铺接H假的政策長期“休眠”
劉武俊
//8858151.com2015-06-24來源: 中國青年報
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  近日,探親假政策引發(fā)輿論關(guān)注。探親假出臺34年被指“名存實亡”。最長能休45天,而很多人甚至稱“聽都沒聽過”。1981年《國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》經(jīng)全國人大常委會批準施行,但一些具備休探親假條件的企事業(yè)單位,基于各種原因通常不批準員工休探親假。此外,很多單位會扣除休探親假職工的績效工資,休假期間僅發(fā)放很低的基本工資。

  修改后的老年人權(quán)益保障法已經(jīng)將子女“;丶铱纯础钡木褓狆B(yǎng)義務(wù)寫入條文,不少網(wǎng)友吐槽:不是不想回,而是不能回,單位不批帶薪探親假。公眾希望34年一成不變形同虛設(shè)的探親假制度能夠與時俱進地修改完善且落到實處,讓子女能有時間多回家看看。

  現(xiàn)行的探親假規(guī)定已不符合當今社會情況,卻從未做過修改,也從未被廢棄,成為一個尷尬的存在。該規(guī)定未能涵蓋所有社會群體,只限定在國家機關(guān)、人民團體和全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位四類單位工作的職工,如果與配偶或父母不住在一起、又不能在公休假日團聚,才有資格享受探親假。這意味著數(shù)量龐大的外企、民營企業(yè)員工被排除在有資格享受探親假的范圍之外。

  探親假的規(guī)定是在計劃經(jīng)濟時代出臺的,當時國家實行分配制度,勞動者是否遠離家鄉(xiāng)和家人,客觀上由不得自己。正是出于這種邏輯,國家才在休假探親方面,給予職工相應(yīng)的政策與待遇。但是如今分配制度早就不存在,而且又有了覆蓋面更廣的帶薪年假制度,探親假早就應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)實背景變化予以調(diào)整。正如中國勞動學(xué)會副會長蘇海南教授指出的:“在這個背景下,繼續(xù)簡單地強制推行原有的探親假的規(guī)定,或多或少會有一些矛盾之處。”

  其實,類似34年一成不變的探親假政策在現(xiàn)實生活中并非個例。如很多省份30多年未變的5元獨生子女費,雞肋化的洗理費、書報費,輿論年年呼吁但仍然落實不了的防暑降溫費,將近20年未變的航空托運行李滅損的賠償標準……這些“沉睡”的規(guī)定,既暴露出制度設(shè)計上缺乏“新陳代謝”,也折射出公共政策沒能及時調(diào)整的不作為現(xiàn)象。

  公共政策關(guān)涉公民的切身權(quán)益。公共政策的制定和調(diào)整、修改,都應(yīng)當尊重民意和吸納民意。遺憾的是,現(xiàn)實中確有少數(shù)公共政策長期休眠,無視經(jīng)濟社會的發(fā)展變化,置群眾的呼聲和抱怨于不顧,明顯不合時宜,但就是“我自巋然不動”。任何一項公共政策都應(yīng)當與時俱進地完善,34年不修改探親假老政策,與其說是慎重,不如說是一種懶政。

  名存實亡的探親假折射了政策調(diào)整的不及時和不作為。公眾應(yīng)當再仔細想想,并質(zhì)疑實施惰性政策的有關(guān)部門:還有多少類似探親假長期“休眠”的政策沒有被喚醒?

 

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