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要想跳出“貓鼠游戲”,需要?jiǎng)?chuàng)新治理方法,以靈活對(duì)靈活,靠疏導(dǎo)釜底抽薪
夏日來臨,一些城市公布了“露天燒烤禁令”。媒體探訪發(fā)現(xiàn),隨著對(duì)占道經(jīng)營(yíng)治理力度的加大,主次干道兩旁燒烤攤位已很少見,但燒烤紛紛轉(zhuǎn)戰(zhàn)背街小巷,或者依托沿街飯店,架空了禁令,讓城管部門陷入執(zhí)法尷尬。
露天燒烤叫停難,難在交易雙方某種程度上是互惠雙贏,損失則是社會(huì)的。擺攤兒的、吃串兒的,一個(gè)賺錢一個(gè)飽口福,對(duì)禁令并不支持。管理部門難免陷入“貓鼠游戲”困境:你抓我跑,你走我還來。
然而,在公共管理中,光交易雙方合適、不管社會(huì)影響,這是不行的。
交通安全隱患不容忽視,占道經(jīng)營(yíng),已經(jīng)構(gòu)成了交通事故的隱患。路邊擺攤,侵犯了合法的路權(quán);環(huán)境污染隱患非同小可,在燒烤過程中,油脂、肉渣、調(diào)味品產(chǎn)生大量隨煙氣排放的污染物;此外,真的對(duì)交易雙方有利嗎?對(duì)老板是有利,對(duì)食客可以打個(gè)問號(hào):小攤多為無證經(jīng)營(yíng),食品原料及衛(wèi)生達(dá)標(biāo)無法檢驗(yàn)。
要想跳出“貓鼠游戲”,需要?jiǎng)?chuàng)新治理方法。
首先,由于燒烤攤位流動(dòng)性強(qiáng)、治理難度大,管理部門應(yīng)該采取立體巡邏、靈活執(zhí)法的方法,立體巡邏,指橫向到邊、縱向到底,讓擺攤設(shè)點(diǎn)沒有死角;而重點(diǎn)在于,他流動(dòng),你也要靈活起來,好比足球場(chǎng)上,球在飛奔,你站死了怎么搶得到點(diǎn)呢?你聞風(fēng)就收攤、風(fēng)過就再擺,我就不讓你有這個(gè)準(zhǔn)備的提前量。
其次,要堅(jiān)持“一把尺子量長(zhǎng)短”,杜絕“人情執(zhí)法”“隨意執(zhí)法”。不能這個(gè)老板跟我熟,少罰點(diǎn)兒;那個(gè)攤主是遠(yuǎn)房表弟,算了算了;今天想起來了,執(zhí)一下法;明天后天懶了,不查了。執(zhí)法隨意了,法規(guī)的導(dǎo)向意義就會(huì)消解,小販會(huì)往自己“關(guān)系不硬”“運(yùn)氣不好”上理解,不會(huì)敬畏法規(guī)。
另外,還要做好疏導(dǎo),對(duì)正規(guī)的室內(nèi)燒烤和違規(guī)燒烤做嚴(yán)格區(qū)分,老百姓有吃燒烤的需求,這不能攔著,封住歪路留正路,可以到不占路、不污染環(huán)境的店中吃啊。正規(guī)燒烤店,是抽掉路邊攤釜底的柴火。
當(dāng)然,不是正規(guī)店就一定會(huì)正規(guī)經(jīng)營(yíng),連幾千塊錢的油煙凈化設(shè)施都不舍得裝的,那查到一起就要懲罰一起,沒什么好商量的。
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