國務(wù)院總理李克強(qiáng)4月28日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，議題之一是部署完善消費(fèi)品進(jìn)出口相關(guān)政策，豐富國內(nèi)消費(fèi)者購物選擇。會(huì)議認(rèn)為，擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求是穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措。圍繞滿足消費(fèi)升級(jí)要求，通過完善稅收調(diào)節(jié)等政策，營造公平競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)出口環(huán)境，增加群眾購買意愿較強(qiáng)的消費(fèi)品進(jìn)口，促進(jìn)有國際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品出口，有利于擴(kuò)內(nèi)需、保就業(yè)、惠民生，對(duì)推動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平也有重要意義。

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次“聚集”消費(fèi)政策，是有充分現(xiàn)實(shí)理由的：

　　首先，GDP通常被認(rèn)為是衡量一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最好指標(biāo)，消費(fèi)、投資和凈出口常常被喻為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示我國在2001年到2011年中，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素中處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的是投資，凈出口拉動(dòng)率較小且起伏不定，而作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最長(zhǎng)足動(dòng)力的消費(fèi)拉動(dòng)則處于相對(duì)劣勢(shì)。這一現(xiàn)狀與預(yù)期中的“最健康經(jīng)濟(jì)”有一定差距。

　　其次，大國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，消費(fèi)應(yīng)該占主導(dǎo)地位，達(dá)到70%左右。我國消費(fèi)貢獻(xiàn)率在2010年之前都不足50%，在2011年才首度超過了投資成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大動(dòng)力，很顯然，我國消費(fèi)需求嚴(yán)重不足。

　　第三，在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)整體呈下行趨勢(shì)的情況下，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和模式已是當(dāng)前的重要選擇。我國仍需要一個(gè)較高又穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指數(shù)，正需要從“刺激”和加大消費(fèi)而來。

　　目前，我國的消費(fèi)品進(jìn)出口政策仍存在許多值得改革和改進(jìn)的地方。從進(jìn)口環(huán)節(jié)而言，我國進(jìn)口關(guān)稅整體仍偏高，影響進(jìn)口品質(zhì)、抬高了消費(fèi)成本。“奢侈品”價(jià)格在內(nèi)地市場(chǎng)居高不下即為證明。在出口消費(fèi)方面，“補(bǔ)貼”和“優(yōu)惠”過度注重中低端市場(chǎng)商品，對(duì)于具有發(fā)展?jié)摿透咝录夹g(shù)含量的出口產(chǎn)品“政策優(yōu)惠”和“稅收減免(退稅)”等方面政策扶持還不足。

　　國院常務(wù)會(huì)議的“五項(xiàng)要求”提到針對(duì)部分消費(fèi)者需求大的國外日用消費(fèi)品，今年6月底前開展降低進(jìn)口關(guān)稅試點(diǎn)、擴(kuò)大降稅產(chǎn)品范圍，將直接降低公眾消費(fèi)稅負(fù)擔(dān)，如“統(tǒng)籌調(diào)整征稅范圍、稅率和征收環(huán)節(jié)”、“增設(shè)和恢復(fù)口岸進(jìn)境免稅店”、“加快推進(jìn)中國產(chǎn)品品牌提升工程”等，一項(xiàng)項(xiàng)后續(xù)政策的出臺(tái)，很顯然是對(duì)現(xiàn)有消費(fèi)政策的“補(bǔ)充”與“完善”，帶來的將是實(shí)實(shí)在在的發(fā)展福音。

　　對(duì)于企業(yè)而言，打破稅收束縛，不僅原料成本得以縮減，產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)也會(huì)得以提升。消費(fèi)進(jìn)出口環(huán)節(jié)的“利好”，必將延伸和放大到整體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。當(dāng)然，在筆者看來無論是直接和還是間接的，完善消費(fèi)品進(jìn)出口政策終將惠及消費(fèi)者。