網(wǎng)店假冒偽劣商品層出不窮、網(wǎng)購消費(fèi)者維權(quán)難、網(wǎng)購平臺監(jiān)管不力等現(xiàn)象已經(jīng)成為制約電子商務(wù)發(fā)展的主要瓶頸

　　網(wǎng)購平臺如何管理網(wǎng)店、如何保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、如果披露相關(guān)信息等方面并不太為公眾所熟知的規(guī)則,今后將有法律專業(yè)人士進(jìn)行集中公開評議。國家工商總局、北京市工商局近日聯(lián)合與人大法學(xué)院簽約,將集中評議網(wǎng)購平臺制定的網(wǎng)店管理規(guī)則、權(quán)益保護(hù)規(guī)則和信息披露規(guī)則等5個(gè)方面(4月27日《京華時(shí)報(bào)》)。

　　網(wǎng)店假冒偽劣商品層出不窮、網(wǎng)購消費(fèi)者維權(quán)難、網(wǎng)購平臺監(jiān)管不力等現(xiàn)象已經(jīng)成為制約電子商務(wù)發(fā)展的主要瓶頸。面對電子商務(wù)蓬勃發(fā)展衍生出的復(fù)雜法律問題,目前我國專門規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購物的法律法規(guī),主要有2010年工商總局制定的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》,其他還有商務(wù)部制定的關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)方面的規(guī)定以及央行關(guān)于網(wǎng)絡(luò)支付的規(guī)定,涉及網(wǎng)絡(luò)購物方面的糾紛主要依靠消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、商標(biāo)法等法律調(diào)整。

　　綜合分析我國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)購物的立法現(xiàn)狀不難發(fā)現(xiàn),專門規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品及有關(guān)服務(wù)的法律性文件基本是由國務(wù)院有關(guān)部門制定,法律位階都不高,司法機(jī)關(guān)處理相關(guān)糾紛對這些部門規(guī)章僅是參照執(zhí)行,而且有些規(guī)定也無法跟上網(wǎng)絡(luò)購物迅猛發(fā)展的新趨勢,特別是隨著微商等新型網(wǎng)購模式出現(xiàn),更加暴露出部門規(guī)章的滯后性。盡管消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、商標(biāo)法等法律也涉及網(wǎng)絡(luò)購物,但由于條文分散,對規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購物而言存在針對性差、適用性不強(qiáng)的弊端。因此,如何不斷滿足電子商務(wù)對立法的新要求是擺在管理部門、立法部門面前的迫切問題。

　　根據(jù)立法法的要求,法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確、具體,具有針對性和可執(zhí)行性,這些要求的落實(shí)必須建立在扎實(shí)的調(diào)查研究基礎(chǔ)之上,所以工商總局聯(lián)合法律研究機(jī)構(gòu)評議網(wǎng)購平臺規(guī)則就是夯實(shí)立法基礎(chǔ)之舉。　　首先,評議網(wǎng)購規(guī)則可以凈化網(wǎng)購法治環(huán)境。網(wǎng)購平臺自擬的規(guī)則難免出現(xiàn)維護(hù)自身利益的霸王條款,例如強(qiáng)制注冊會員、限制退換貨等違反民商事法律法規(guī)的條款,這些霸王條款不僅違法,還損害網(wǎng)購平臺的美譽(yù)度,并容易引發(fā)矛盾糾紛,惡化網(wǎng)購法治環(huán)境。通過評議網(wǎng)購規(guī)則對違法的霸王條款進(jìn)行梳理,可以通過立法破除霸王條款,建設(shè)更加開放公平的網(wǎng)購環(huán)境。

　　其次,評議網(wǎng)購規(guī)則可以讓立法更加專業(yè)。最熟悉網(wǎng)購管理、網(wǎng)購爭議等網(wǎng)購問題的莫過于網(wǎng)購平臺的管理者,他們對網(wǎng)絡(luò)問題最具有發(fā)言權(quán),其制定的網(wǎng)購規(guī)則以及規(guī)則的修改完善辦法都具有很強(qiáng)的針對性與適用性。立法部門、網(wǎng)購監(jiān)督管理部門通過對網(wǎng)購平臺的評議過程,就能很好地實(shí)現(xiàn)法律條文有針對性和執(zhí)行性的立法效果,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)問題監(jiān)管的有的放矢、糾紛化解的專業(yè)高效,讓相關(guān)法律法規(guī)的制定與修改具有科學(xué)性。

　　最后,評議網(wǎng)購規(guī)則可以讓立法更務(wù)實(shí)。評議網(wǎng)購規(guī)則的過程其實(shí)就是立法部門、監(jiān)督部門踐行調(diào)查研究工作作風(fēng)之舉,特別是網(wǎng)店進(jìn)駐平臺如何審查、平臺如何監(jiān)管網(wǎng)店、平臺關(guān)閉了哪些違法網(wǎng)店、平臺如何處理投訴舉報(bào)等問題,沒有務(wù)實(shí)的調(diào)研舉措根本就無從監(jiān)管。務(wù)實(shí)的立法態(tài)度能夠保證立法的完備性及系統(tǒng)性,還能最大限度地避免立法的滯后性和僵硬性,讓網(wǎng)購立法工作更加嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、全面。