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楊三喜:誰來治理“垃圾圍村”難題
楊三喜
//8858151.com2015-04-16來源: 中國青年報(bào)
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  “垃圾圍村”的問題已是老生常談了!度嗣袢?qǐng)?bào)》近日連續(xù)推出多個(gè)版面關(guān)注這一問題,收到很多讀者反饋,也讓我們看到了農(nóng)村“垃圾圍村”的現(xiàn)狀和治理困境。

  我的老家也在農(nóng)村,長(zhǎng)期以來大家都把垃圾倒在河里,幾年前,鎮(zhèn)上給村里購置了一批垃圾桶并立下規(guī)矩禁止往河里倒垃圾。開始時(shí)村民的熱情還很高,但是垃圾桶裝滿了之后,卻沒有人管,只有在領(lǐng)導(dǎo)來檢查時(shí)才有人連夜把垃圾運(yùn)走。久而久之,垃圾桶也就成了擺設(shè),有些村民還把垃圾桶搬回家里。之后,大家不再往河里倒垃圾,卻改用焚燒的方式處理垃圾。而那條曾經(jīng)清澈見底的小河,也因?yàn)轲B(yǎng)殖業(yè)的過度發(fā)展而魚蝦絕跡,惡臭熏人。我看到在其他一些農(nóng)村,雖然建好了垃圾站,但因疏于管理,垃圾站也變成了“垃圾焚燒站”。

  農(nóng)村本該是一塊凈土,是寄存美麗鄉(xiāng)愁的所在。平常大家或許不怎么關(guān)注農(nóng)村污染,但一旦關(guān)注起來,可能就會(huì)發(fā)現(xiàn)在某種程度上,農(nóng)村的污染比城市更嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)部發(fā)布的信息證實(shí),農(nóng)村的污染總量已超過工業(yè),到了觸目驚心、亟待解決的程度。而“垃圾圍村”只是農(nóng)村環(huán)境污染的一個(gè)方面,其他諸如重金屬污染、農(nóng)藥化肥污染等同樣嚴(yán)重。

  農(nóng)村環(huán)境污染并不是今日才出現(xiàn)的,只是問題越來越嚴(yán)重,一方面是因?yàn)槌鞘泄I(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,另一方面是農(nóng)村本身的污染加劇。我國的環(huán)境保護(hù)以城市為重點(diǎn),對(duì)農(nóng)村長(zhǎng)期關(guān)注不夠,農(nóng)村環(huán)境管理體系相當(dāng)落后。而農(nóng)村環(huán)境污染的主體分散、隱蔽性強(qiáng)、不易檢測(cè)等特點(diǎn)也增加了治理的難度。農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)也相對(duì)較弱,農(nóng)村在更緊迫的發(fā)展壓力面前不堪一擊。忽視環(huán)境保護(hù)甚至以犧牲環(huán)境為代價(jià)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)的內(nèi)驅(qū)力,也就更頑固。

  治理農(nóng)村環(huán)境污染,從政府角度來看,需要加強(qiáng)農(nóng)村污染防治的法律和法規(guī)建設(shè),從源頭遏制污染;從農(nóng)村自身角度來講,最重要的是要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,發(fā)展綠色、生態(tài)農(nóng)業(yè)。提升農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)也應(yīng)被擺在很重要的地位。

  環(huán)保是一個(gè)需要全民共治的問題。治理農(nóng)村環(huán)境污染,需要一套與農(nóng)村情況相適應(yīng)的環(huán)境管理體系,這也要求農(nóng)民更多地參與其中。但現(xiàn)在的農(nóng)村,人才流失所造成的空心化問題嚴(yán)重,農(nóng)民更廣泛、更深入的參與實(shí)際上面臨很大困難。

  拿農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型來說,發(fā)展綠色、生態(tài)農(nóng)業(yè),讓農(nóng)業(yè)插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀,是抵制和拒絕城市工業(yè)污染轉(zhuǎn)移、減少垃圾、治理污染的根本途徑。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),需要以基礎(chǔ)設(shè)施的完善作為基礎(chǔ),關(guān)鍵還是在人才?扇绻荒芪嘤兄R(shí)、有技能的年輕人留在農(nóng)村,依靠傳統(tǒng)農(nóng)民,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型很難實(shí)現(xiàn)大范圍的推廣。但在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障等多方面的公共服務(wù)供給嚴(yán)重不足的情況下,要留下年輕人確實(shí)很困難。

  農(nóng)村環(huán)境污染的治理是一個(gè)系統(tǒng)問題,需要系統(tǒng)解決,要站在城鄉(xiāng)差距拉大的大背景下,著眼于改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),從完善農(nóng)村公共服務(wù)的角度出發(fā)留住人才。只有這樣,廣大農(nóng)村才能青山綠水常在。

 

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