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張伯晉:路側(cè)停車收費改革仍未跳出懶政思維
張伯晉
//8858151.com2015-01-26來源: 檢察日報
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  北京市交通委相關(guān)負責(zé)人表示,針對目前的4萬個路側(cè)停車位存在的諸多問題,2015年市交通委將加強治理,并在年內(nèi)出臺綜合政策,計劃切斷路側(cè)停車位的現(xiàn)場現(xiàn)金收費(1月25日《新京報》)。

  “您好,停車費十塊!薄安灰蹦鼙阋它c嗎?”類似的對話每天都在北京街頭發(fā)生著。由于路側(cè)停車位主要是現(xiàn)金收費,只要不開具發(fā)票,每日營收就是無法查證的糊涂賬。公共資源成了停車管理公司乃至管理員個人的搖錢樹,背后更有可能隱藏權(quán)錢交易與資質(zhì)管理腐敗。對此,去年底央視《經(jīng)濟半小時》欄目曾連續(xù)追蹤,如今市交通委的表態(tài)可視為對亂象治理的官方回應(yīng)。

  據(jù)北京晨報報道,市交通委主任周正宇表示,目前深圳市的路邊停車收費已采取手機結(jié)算,他曾去考察過“深圳模式”———車輛停車入位后,地上的感應(yīng)線圈會將信息傳送到管理人員儀器上,如果車輛遲遲未交費,執(zhí)法人員可以給車輛“貼條”。周正宇說,“今年正往那個方向努力,具體是用手機還是POS機支付也還在考慮中”。

  僅靠切斷現(xiàn)場現(xiàn)金交費就真能解決路側(cè)停車位管理亂象?筆者對此并不樂觀。從私家車主的角度出發(fā),付費模式不是重點,合理付費才是關(guān)鍵。此外,即使實施電子化付費,只要還靠人來執(zhí)行,就未必沒有漏洞可鉆。再有,手機付費對于那些不熟悉電子支付的年長者而言,極有可能釀成新的不公平。

  即便路側(cè)停車收費管理達到規(guī)范、高效的程度,這項改革是否又有治本意義呢?在筆者看來,市交通委把重點盯在路側(cè)停車上,有點舍本逐末的味道,本質(zhì)上仍未跳出懶政思維。路側(cè)停車位,根據(jù)《北京市機動車公共停車場管理辦法》(下稱管理辦法),又稱為“臨時占道停車位”。細究其立法精神,臨時占道停車位應(yīng)是對公共停車場的補充,“公共停車場建成投入使用后,在其周圍一定范圍內(nèi),不得新設(shè)置臨時占道停車位;原有的臨時占道停車位應(yīng)當(dāng)及時撤銷。”由此,合乎邏輯的治理方案似乎應(yīng)是加強和創(chuàng)新公共停車場建設(shè),而非在路側(cè)停車位上大動干戈。

  管理辦法明確規(guī)定“本市鼓勵企業(yè)事業(yè)單位的內(nèi)部停車場對外開放。”這不應(yīng)停留于口號,相關(guān)部門理當(dāng)作出表率。隨著北京公車改革順利推進,企事業(yè)單位以及各級政府部門的公車數(shù)量銳減,相應(yīng)空出大量車位,都可以在統(tǒng)一規(guī)劃下向社會開放,有效利用資源,以緩解停車難。

  筆者最后想強調(diào)的是,治理停車難問題與城市治堵問題一體兩面,需納入整個北京市政交通建設(shè)通盤考慮。這既是北京市交通委的職責(zé)范疇,更是北京市政府要積極破解的城市發(fā)展瓶頸。告別“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”式的改革,通過協(xié)同創(chuàng)新、統(tǒng)籌規(guī)劃來激發(fā)城市交通內(nèi)在活力,政府有關(guān)部門還要多用心多創(chuàng)新!

 

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